時(shí)間：2015-10-28 14:36:13 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：

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專家解讀

首部國(guó)家層面綱領(lǐng)性文件

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示,，這是我國(guó)第一次出臺(tái)全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，是快遞業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)快遞業(yè)的高度重視,。值得注意的是,，根據(jù)此前國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝出具的數(shù)據(jù),，近年來(lái)我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅猛，今年快遞業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)要達(dá)到200億件,，比“十二五”初期增長(zhǎng)了8倍,。但馬軍勝同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)快遞企業(yè)管理方式還比較粗放,，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，政策法規(guī)體系不完善，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),，寄遞渠道安全風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,，整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還有較大的差距。

此次意見中也表示,，到2020年快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件,。對(duì)此，圓通速遞方面在接受記者采訪時(shí)表示,，這個(gè)件量相當(dāng)于2015年全球快遞業(yè)件量總和,，意見出臺(tái)也標(biāo)志著快遞業(yè)將迎來(lái)國(guó)家政策方面空前的機(jī)遇。
“這是繼郵政法以來(lái),，在快遞領(lǐng)域法律效力最高的一項(xiàng)政策支持,。”國(guó)郵智庫(kù)專家邵鐘林說(shuō)。

自2009年郵政法修訂以來(lái),，從中央到地方,，紛紛給予快遞業(yè)發(fā)展政策支持，快遞已經(jīng)真正融入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，融入百姓消費(fèi),。但各地政策之間的關(guān)聯(lián)度和標(biāo)準(zhǔn)都有一些差異,，在一定程度上限制了對(duì)快遞業(yè)發(fā)展的效果。

邵鐘林認(rèn)為,，意見的出臺(tái)具有里程碑意義,，有利于實(shí)現(xiàn)快遞政策的系統(tǒng)性、完整性,。

國(guó)郵智庫(kù)專家楊世忠說(shuō),，意見提出，快遞便于群眾生活,、降低流通成本,，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需就業(yè),，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，通過(guò)快遞的基礎(chǔ)性作用促進(jìn)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示,，上升到國(guó)家層面提出促進(jìn)快遞發(fā)展,，信號(hào)積極，有助于解決快遞業(yè)所面臨的瓶頸以及需要突破的問(wèn)題,，但關(guān)鍵還在于政策落地和配套措施,。

快遞業(yè)并購(gòu)重組步伐加快

快遞專家趙小敏在接受記者采訪時(shí)表示，意見中亮點(diǎn)頗多,，如鼓勵(lì)不同所有制資本在快遞領(lǐng)域交叉持股,，表態(tài)要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的快遞企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商,，表態(tài)研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)展代收貨款等業(yè)務(wù)。“這些對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)都是釋放的積極信號(hào),。但目前規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),，沒(méi)有優(yōu)先順序和細(xì)則，具體牽頭部門怎么協(xié)調(diào)并沒(méi)有規(guī)定,。”在趙小敏看來(lái),，下一步政策的落實(shí)以及細(xì)化配套措施的跟進(jìn)更加值得關(guān)注。

趙小敏同時(shí)指出,，此次意見出臺(tái)的主要?jiǎng)右蚴且诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下擴(kuò)大消費(fèi)和就業(yè),，此次明確針對(duì)快遞業(yè)發(fā)文也意味著快遞業(yè)高速發(fā)展趨勢(shì)確立，未來(lái)快遞業(yè)的門檻會(huì)逐漸提高,，中國(guó)快遞業(yè)的草莽時(shí)代將要結(jié)束,，將過(guò)渡到資本和資源為王的時(shí)代。而在這一背景下中小型快遞企業(yè)會(huì)被加速淘汰,，中國(guó)快遞業(yè)并購(gòu)重組的步伐將會(huì)被迫加快,，中小型快遞企業(yè)會(huì)被加速淘汰,，國(guó)有資本也將加快布局快遞企業(yè)。

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