時間：2015-09-09 10:39:19 點(diǎn)擊：次
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：

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中國提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議,，致力于實現(xiàn)沿線各國多元,、自主,、平衡,、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”倡議自提出以來就備受世界矚目,，各國學(xué)者競相研究,。今天，我們和讀者分享5位外國專家學(xué)者的研究成果,。

推介合作理念加強(qiáng)互聯(lián)互通

達(dá)尼洛·圖爾克

歐洲曾經(jīng)有個“舒曼計劃”,，它對中國提出的“一帶一路”倡議具有啟發(fā)和借鑒意義。20世紀(jì)50年代,，時任法國外交部長舒曼提議把法國,、德國的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個其他歐洲國家都可參加的高級聯(lián)營機(jī)構(gòu)的管制之下，并于1952年建立了歐洲煤鋼共同體,，這也是歐盟的前身,。這在當(dāng)時是一種非常大膽的創(chuàng)新,。

煤鋼共同體建立在各國對煤和鋼有共同需求的認(rèn)可之上,。當(dāng)時許多人都意識到了這種普遍存在的需求，但并不是所有人都意識到要建立一個共同機(jī)構(gòu)去管理和共享資源,。當(dāng)煤鋼共同體這一概念提出的時候人們并不理解,，但它最終實現(xiàn)并大大促進(jìn)了地區(qū)發(fā)展,。同樣，“一帶一路”倡議也具有創(chuàng)新性,。在談?wù)?ldquo;一帶一路”時,，也應(yīng)當(dāng)意識到需求是明顯存在的，但現(xiàn)在并不完全被所有人理解,。因此我們需要建立一個框架和機(jī)制,，讓基礎(chǔ)設(shè)施的投資能對當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到積極的作用。這也是為什么亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是如此重要,，它給未來提供了一種發(fā)展框架,。

“一帶一路”倡議能夠加強(qiáng)各國間的互聯(lián)互通。第一,，該倡議能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,。歐洲需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，涉及高速公路,、鐵路和海港的互聯(lián)互通,，以及公共設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等，這是最基本的,。

第二,，歐洲和中國之間需要更完善的貿(mào)易投資框架。歐盟和中國正在協(xié)商談判中歐投資協(xié)定,，一旦達(dá)成,，將提升雙邊的合作水平，現(xiàn)在要做的就是需要加快這一協(xié)定的談判進(jìn)程,。未來,，我們還需要加強(qiáng)金融市場的創(chuàng)新和建立更好的金融機(jī)制。

第三,，歐洲和亞洲之間在行業(yè),、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)新方面的合作急需更新。當(dāng)我們談?wù)?ldquo;一帶一路”時,，人們的目光都聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施投資等大項目上,，但我們不能忽視這些合作背后的支撐因素，如科學(xué)技術(shù),、小微企業(yè),、私人領(lǐng)域、合理的金融工具等,。我們將“一帶一路”視為一個政府參與,、財政支出的大項目，但這僅代表了一部分。“一帶一路”計劃應(yīng)成為一個囊括小微企業(yè)在內(nèi)的更加廣泛的合作,，這需要一定的金融工具加以實現(xiàn),。以斯洛文尼亞為例，年輕人正在著手創(chuàng)辦信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),，更多的新技術(shù)正在發(fā)展,，有很多的小企業(yè)在支撐著這些項目。

第四,，包括文化交流在內(nèi)的人與人之間的聯(lián)系需要加強(qiáng),。很顯然，這也是“一帶一路”倡議很重要的一個組成部分,。比如在歐洲,，歐盟的“伊拉斯謨”計劃允許歐盟國家的學(xué)生去另一個國家學(xué)習(xí)一個或兩個學(xué)期。在斯洛文尼亞學(xué)習(xí)法律的學(xué)生,，可以去西班牙,、英國或是波蘭學(xué)習(xí)。這是一種非常有效地將人們聯(lián)系在一起的方式,，成為歐盟國家成員最引以為傲的一個項目,。中美之間的學(xué)生交流合作開啟得很早，所以歐盟和中國在這一領(lǐng)域還有更大的合作發(fā)展空間,。

思考“一帶一路”時,，我們需要建立一個網(wǎng)絡(luò)，將不同的伙伴納入其中,。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就是一個很好的例子,，它和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行建立了聯(lián)系,，并吸收了世界銀行很多專家的意見和建議,，少走了許多彎路。中國建立這樣的機(jī)構(gòu)來聯(lián)通其他國家,，吸收意見,，確保了高質(zhì)量的合作。

(作者為斯洛文尼亞前總統(tǒng),、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員)

打造中轉(zhuǎn)走廊實現(xiàn)綠色物流

葉弗哥尼·霍

2013年,，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。這一倡議有別于國際上其他的一體化項目,，不以地區(qū)控制為目的,，不干涉別國內(nèi)政，因而更受歡迎,，該倡議對整個中亞地區(qū)的發(fā)展都將發(fā)揮重要作用,。

結(jié)合哈薩克斯坦的實際情況,，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)走廊和綠色物流可以成為哈中兩國有關(guān)“一帶一路”合作的兩個重要內(nèi)容。

目前,，從中國運(yùn)往歐盟的絕大多數(shù)貨物是通過海上航線運(yùn)輸。海上路線擁有運(yùn)輸成本低,、服務(wù)質(zhì)量高等競爭優(yōu)勢,，但運(yùn)輸速度比從東亞到西歐的陸路慢一半以上。在這種情況下,，哈薩克斯坦運(yùn)輸走廊對提高貨運(yùn)速度極其重要,。

哈薩克斯坦擁有巨大的過境運(yùn)輸潛能。目前過境鄰國從東到西存在兩條主要交通走廊,，但都不經(jīng)過哈薩克斯坦,。北方的交通走廊為橫貫西伯利亞的鐵路干線，該線路從俄羅斯南部的港口城市納霍德卡出發(fā),，分為兩條支線,，一條經(jīng)由圣彼得堡到達(dá)波羅的海，另一條經(jīng)過白俄羅斯直抵歐洲,。南方的交通走廊為南方海上線路,，從上海出發(fā)，沿中國,、印度和阿拉伯半島的海岸線延伸,，之后經(jīng)蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海。

從線路長度和時間上來看,，這兩條線路并不比過境哈的線路——即從中國重慶出發(fā),，經(jīng)哈的中哈邊境樞紐站多斯德克到達(dá)德國杜伊斯堡更具優(yōu)勢。哈國家鐵路股份總公司的數(shù)據(jù)顯示,，橫貫西伯利亞的鐵路干線全長12900公里,，運(yùn)輸時間為18至20天；南方海上線路全長23000公里,，運(yùn)輸時間為45至80天,；而過境哈的線路總長僅為10700公里，運(yùn)輸時間僅需15天,。

對中國而言,，可以利用哈薩克斯坦的路線擴(kuò)大中國西部和中部商品向中亞和歐洲的出口，同時將商品出口至俄羅斯,。這樣一來,，在各國間交通物流體系實現(xiàn)最大限度一體化、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量改善以及物流運(yùn)輸成本降低的情況下,，哈可以成為中國對外主要陸路中轉(zhuǎn)走廊,。

運(yùn)輸中轉(zhuǎn)走廊的發(fā)展對哈中兩國都有重要意義：在中國西部大開發(fā)政策推動下,，中國新疆的發(fā)展?jié)摿椭袊睾Ｆ髽I(yè)內(nèi)遷都將促進(jìn)運(yùn)輸量的中長期增長，同時也將增加對哈運(yùn)輸中轉(zhuǎn)服務(wù)的需求,。哈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一體化進(jìn)程息息相關(guān),。

綠色物流是哈中兩國另一有前景的合作項目。最近幾年中國政府和其他相關(guān)組織借鑒國際經(jīng)驗,，積極減少交通物流對環(huán)境的破壞,。哈應(yīng)認(rèn)真借鑒中國在建設(shè)生態(tài)安全交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的實踐經(jīng)驗。隨著交通體系的發(fā)展,，高品質(zhì)的邊境基礎(chǔ)設(shè)施是被看好的哈中合作領(lǐng)域,，此類設(shè)施可以帶來高額回報，并增加哈中轉(zhuǎn)走廊對中國運(yùn)營商的吸引力,。

(作者為哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所高級研究員,、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員)

建設(shè)開放平臺重視釋疑解惑

詹尼斯·坎巴耶夫

“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)中國國內(nèi)發(fā)展與鄰國的發(fā)展互利互惠。“一帶一路”倡議在中國外交中具有重要位置,。為了推動這個倡議,，中國建立了400億美元的絲路基金來支持“一帶一路”計劃。另外,，總部位于北京的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，法定資本為1000億美元，從而滿足伙伴國家基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資需求,，包括道路,、電力和電信項目。這些內(nèi)容的核心元素就是打破亞洲地區(qū)互聯(lián)互通的瓶頸,，這一瓶頸阻礙了許多發(fā)展中國家的發(fā)展,。大量的融資將會進(jìn)入這些國家的道路、鐵路和港口建設(shè),。同時,，絲路基金和亞投行只是現(xiàn)有國際和區(qū)域發(fā)展銀行的有益補(bǔ)充而非替代品。

“一帶一路”是一個巨大而包容的平臺,。有人曾把“一帶一路”稱為中國版的“馬歇爾計劃”,。然而，這兩者完全不同,。中國并不希望通過“一帶一路”成為亞洲或者世界的霸權(quán),，而是希望通過出口中國的資本、科技和產(chǎn)能給那些急需的國家,，幫助其他國家實現(xiàn)發(fā)展,。另一個不同點(diǎn)是，中國的“一帶一路”是向所有國家開放,，不論其政治制度如何,。因此,，中國的“一帶一路”倡議擁有更大的國際影響力。

當(dāng)然,，“一帶一路”也面臨挑戰(zhàn),，例如，需要加強(qiáng)信任,，消除過度依賴中國貿(mào)易和投資的心理,。對此，中國也需要做更多的工作,，向其他國家說明“一帶一路”是希望能和所有相關(guān)國家實現(xiàn)互利共贏。正如習(xí)近平主席所說,，“中國這頭獅子已經(jīng)醒了,，但這是一頭和平的、可親的,、文明的獅子”,，并無惡意去威脅任何人。

當(dāng)今世界正在發(fā)生變化,，這是一個新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)共存的世界,，一個國際體系和國際秩序需要深度調(diào)整的世界。中國將在一個多極的世界中扮演非常重要的角色,，追求互利共贏以及整個國際社會的進(jìn)步,。

(作者為哈薩克斯坦管理經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員)

加強(qiáng)印中互動努力取長補(bǔ)短

謝剛

中國政府提出的“一帶一路”倡議,，加之針對南亞地區(qū)提出的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”及“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”合作倡議,，所帶來的主要利益包括：提高能源生產(chǎn)國向能源匱乏國的能源供應(yīng)、促進(jìn)地區(qū)內(nèi)國家間的互利貿(mào)易及加速旅游業(yè)發(fā)展等,。

印度是中國最大的鄰國之一,，隨著兩國的崛起，這些戰(zhàn)略舉措將對印度以及全球未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì),、外交和戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。中國和印度位于經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的東方世界，而能源資源豐富的歐亞地區(qū)則與中印優(yōu)勢互補(bǔ),。歐亞地區(qū)已被納入印度“大周邊”外交概念中,，大量項目已開始啟動，除了伊朗東南部的恰赫巴哈爾港口,，印度的建筑工人也活躍在阿富汗西部的公路建設(shè)中,。印度還和一些國家力推通過能源管道項目運(yùn)輸中西亞能源資源的構(gòu)想。

盡管互聯(lián)互通已取得巨大進(jìn)展,，但中印目前在建設(shè)“一帶一路”上的互動并不多,，21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)已成為雙邊關(guān)系和地區(qū)互動中的一個新話題,。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)向亞洲地區(qū)勢不可擋，在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和安全體系中,，中國和印度一直努力維護(hù)著有利于自身發(fā)展的市場環(huán)境,。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在這方面一直處于領(lǐng)先地位,，過去20年間,，中國提出過許多亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重大構(gòu)想，印度也在不斷努力,。在這一背景下,，中國提出的“一帶一路”倡議具有巨大的現(xiàn)實意義。眼下,，中國已同該區(qū)域的其他國家一道,，為實現(xiàn)這一構(gòu)想進(jìn)行積極充分的準(zhǔn)備。

印度和中國作為兩大新興經(jīng)濟(jì)體,，加強(qiáng)合作也是落實“一帶一路”倡議的必備工作,。雙方已經(jīng)采取一系列措施來推進(jìn)這些項目。中國在鐵路,、公路和船塢建設(shè)方面已有較強(qiáng)的施工能力,，印度也有自己擅長的領(lǐng)域。如果雙方的政府機(jī)構(gòu)對這些項目建設(shè)達(dá)成戰(zhàn)略性共識,，將促進(jìn)印中兩個同時崛起的亞洲國家建立起互利共贏,、和諧持久的合作關(guān)系。

需要注意的是,，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鄰近區(qū)域仍是全球恐怖主義的多發(fā)地,，該問題的解決需要區(qū)域間和國際社會的通力合作，印中合作尤為重要,。雙方還應(yīng)在反恐和打擊海盜問題上達(dá)成共識,。目前，雙方一致同意共同打擊“三股勢力”,，并已開展了以海上聯(lián)合搜救為主的軍演,。

(作者為印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)東亞研究中心中國問題研究教授、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級研究員)

改善信息交流拓展投資領(lǐng)域

斯拉夫沃米爾·麥伊曼

中國政府提出的“一帶一路”倡議非常具有影響力,，與中國政府的“走出去”戰(zhàn)略是相符合的,，也將使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)濟(jì)更有活力。

從2011年開始,，中國和16個中東歐國家展開了合作,，即“16+1”合作，這樣的合作機(jī)制,，從政治,、區(qū)域角度來講是全新的嘗試,。這16個國家當(dāng)中既有歐盟成員國也有非歐盟成員國；既有非常緊缺資金的國家,，也有資金充裕的國家,。

對波蘭而言，波蘭必須支持中國與中東歐地區(qū)合作,，因為波蘭占到該地區(qū)整個經(jīng)濟(jì)潛力的40%,，因此波蘭和中國共同擔(dān)負(fù)著促進(jìn)區(qū)域合作的責(zé)任。波蘭在“16+1”政策中可以扮演重要角色,，波蘭前總理圖斯克目前是歐洲理事會主席,，這使得波蘭在歐洲的政治地位也得到了提升。所以,，波蘭也是在全球范圍內(nèi)尋求未來政治與經(jīng)濟(jì)合作伙伴,，而全球的未來在亞洲，在中國,。

中國與中東歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作為“一帶一路”提供了非常好的平臺,。中國的多邊外交已經(jīng)展開,，波蘭也在致力于改變,，旨在鞏固其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是,，目前波中合作的挑戰(zhàn)有以下四點(diǎn)“不對稱”,。第一，雙方競爭力的不對稱,。波蘭政府目前的競爭力不及中國政府,。

第二，時間的不對稱,。中國制定政策能制定到2020年,，而波蘭本屆政府無法決定下屆政府的政策。

第三,，雙方相互期待不對稱,。我所在的波中經(jīng)濟(jì)合作中心當(dāng)前已成為負(fù)責(zé)整個中東歐地區(qū)與中國促進(jìn)協(xié)作機(jī)制的秘書處。據(jù)我所知,，絕大部分國家都是希望中國對其投資,，而中國到目前為止主要是從基建角度進(jìn)行投資，投資領(lǐng)域還有待拓展,。

第四,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不對稱。中國一個省通常就會有數(shù)千萬人口,，而波蘭一個省最多只有100萬人口,。即使波蘭,、匈牙利、捷克,、斯洛伐克這四個國家在一起,，也沒辦法成為中國相對應(yīng)的合作伙伴。

在未來的波中合作方面,，波蘭希望中國投資物流,，加強(qiáng)波蘭大陸鐵路交通樞紐羅茲的地位。同時我認(rèn)為格但斯克港可以作為中國“一帶一路”到波羅的海的終點(diǎn),。

坦率地說,，波蘭民眾對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是特別了解，同時中國企業(yè)家以及中國的經(jīng)濟(jì)政策制定者對波蘭也并非很了解,。為了改變這種信息不對稱的狀況,，中國可以建立一些網(wǎng)站和媒體平臺，向波蘭宣傳中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、社會狀況,、物流等各方面信息。我深信,，“中國夢”和“波蘭夢”都會實現(xiàn),。