時(shí)間：2015-05-22 08:36:08 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：法治周末 作者：

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快遞公司的營(yíng)運(yùn)模式主要有兩種：加盟和直營(yíng),。直營(yíng)店的快遞丟失后,，總公司大都會(huì)出面予以解決,。而加盟商是獨(dú)立的法人,，只能自行負(fù)責(zé)。由于加盟商對(duì)外使用總公司的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，消費(fèi)者在寄件時(shí),，很難區(qū)分直營(yíng)和加盟發(fā)自湖北武漢

“4月21日，我從浙江和江蘇兩地,，通過(guò)圓通公司發(fā)了兩件快遞發(fā)往武漢,，可7天過(guò)去了對(duì)方還沒(méi)有收到。除了重要的資料外,，還有‘五一’假日出行需要的用品,。”見(jiàn)到記者時(shí)，市民郭女士急得直跺腳,。

法治周末記者在隨后的采訪中得知，郭女士的快件,，早已于4月24日下午發(fā)送到了圓通中南分公司,，之后再無(wú)消息。和郭女士一同失聯(lián)的,，還有兩千余件快遞,。

百度一下,，此類事件在全國(guó)并非個(gè)案，大多數(shù)快遞公司或多或少都有過(guò)類似經(jīng)歷,，而最終無(wú)一例外地都將矛頭指向了同一個(gè)對(duì)象：加盟商,。

據(jù)中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇介紹，加盟發(fā)展,，是中國(guó)快遞行業(yè)的一把雙刃劍,，在保障粗獷式迅速發(fā)展的同時(shí)，也給中國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)埋下了諸多隱患,。然而,，由于直營(yíng)需要巨大的資本金投入，加盟這把雙刃劍,，短期之內(nèi)還將繼續(xù)成為中國(guó)快遞行業(yè)的達(dá)摩克利斯之劍,。

湖北百思得律師事務(wù)所律師張慶華告訴記者，在目前快遞公司的兩種主要營(yíng)運(yùn)模式中,，如果直營(yíng)店的快遞丟失,，總公司大都會(huì)出面予以解決。而加盟店是獨(dú)立的法人,，快遞丟失后只能是各自負(fù)責(zé),。由于大多加盟商倒閉時(shí)都已負(fù)債累累，消費(fèi)者能得到補(bǔ)償?shù)膸茁蕵O低,。“更可怕的是,，由于加盟商對(duì)外使用總公司的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，因而消費(fèi)者寄件時(shí),，很難區(qū)分哪家是直營(yíng)店,，哪家是加盟店。”

加盟商“撂挑子”

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，現(xiàn)代快遞業(yè)也井噴式地發(fā)展,。據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的《快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃》，到2015年,，快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到61億件以上,，年均增長(zhǎng)21%；快遞業(yè)務(wù)收入超過(guò)1430億元,，年均增長(zhǎng)20%,，比“十一五”末增長(zhǎng)1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到55%,；新增就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)以上,，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)。

快遞可以上門收貨取件,，配送到家,，非常方便,。但是，這些寄送的包裹是否能夠安全送達(dá)呢,？如果包裹丟失,，又應(yīng)該怎么維權(quán)呢？對(duì)于這些暗藏風(fēng)險(xiǎn),，消費(fèi)者并不全清楚,。

2015年4月29日，湖北一地方媒體以《不滿總部罰款規(guī)定,，圓通分公司壓下數(shù)千快件》為題,，披露了圓通中南分公司以總公司罰款不合理為由，“積壓兩千余件快遞無(wú)人派送,。”

對(duì)此,，圓通中南分公司負(fù)責(zé)人陳杰通過(guò)媒體作了回應(yīng)：消費(fèi)者投訴屬實(shí)，“之所以沒(méi)有及時(shí)發(fā)貨,，是因?yàn)榭偣玖P款不合理,，導(dǎo)致分公司虧損230多萬(wàn)元,，員工離職，目前已無(wú)力經(jīng)營(yíng)”。

當(dāng)日下午,，幾經(jīng)周折,，記者來(lái)到了武漢市武昌南湖花園張黃新村小區(qū),。經(jīng)過(guò)仔細(xì)查找,，記者終于在兩間卷閘門緊閉的門面房上，看到了破損不堪的“圓通速遞”標(biāo)識(shí),，確認(rèn)了圓通中南分公司已停業(yè),。在墻面一張大型的“圓通武漢速遞誠(chéng)聘”廣告單上，有一張用紅色水筆寫(xiě)的通知,，內(nèi)容為：“暫停營(yíng)業(yè),。取件地址東西湖圓通總部。1323100××××權(quán)總,。”

得知記者采訪,，陳杰聞?dòng)嵹s了過(guò)來(lái)，并打開(kāi)了其中的一間卷閘門,。法治周末記者看到,，連通的兩間房里，工作人員已不見(jiàn)蹤影,，除了幾張凌亂的桌子,，以及地上散落的一些快遞底單，沒(méi)有一個(gè)快遞件,。

據(jù)悉,，圓通公司總部在上海，對(duì)于武漢地區(qū)的快件,，按照流程將首先發(fā)送到武漢運(yùn)轉(zhuǎn)中心,，之后再派送到各個(gè)分公司，由分公司的快遞員送到客戶手上,。

“若快件延誤,、遺失或者遭客戶投訴，總公司將直接對(duì)分公司處罰,。中南分公司從經(jīng)營(yíng)到現(xiàn)在,，罰款累計(jì)已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)元了。”可讓陳杰奇怪的是,，所有的罰款,、賠償款總公司都要從中抽取提成。

今年1月7日,，中南分公司發(fā)送一份快遞到云南大理,。1月11日，快遞到達(dá)圓通公司在云南大理的網(wǎng)點(diǎn),，但客戶直到1月21日才收到,，延誤10天。

為此,，云南大理網(wǎng)點(diǎn)被“處罰”500元,，中南分公司則被“獎(jiǎng)勵(lì)”250元。“就這樣,，總公司從這一筆‘處罰’和‘獎(jiǎng)勵(lì)’中就可以賺取250元,。”陳杰說(shuō)。

記者在陳杰從內(nèi)部系統(tǒng)上選取的多張類似“打仲裁”截圖上發(fā)現(xiàn),，大部分獎(jiǎng)勵(lì)金額是處罰的一半,，“這樣賺差價(jià)、加罰款的行為,，讓我感覺(jué)總公司是在靠罰款來(lái)賺錢,。”陳杰如是說(shuō)。

令陳杰想不通的,，還有總公司給加盟分公司的“亂攤派”,。

陳杰提供了從圓通公司內(nèi)部系統(tǒng)下載的125條數(shù)據(jù)，法治周末記者看到,，有些是訂閱書(shū)報(bào)的款項(xiàng),，如《中國(guó)快遞企業(yè)路在何方》1本60元、《快遞》雜志報(bào)款432元,、網(wǎng)點(diǎn)管理系列叢書(shū)費(fèi)用256元,；有些則是文具的款項(xiàng),，如全網(wǎng)加盟公司文具筆費(fèi)用2盒84元、混裝筆1盒42元,。

“這些還不算什么,，還有賣撲克、推銷月餅及臺(tái)歷的,。”陳杰經(jīng)初步核算,，1年半時(shí)間，總公司的“亂攤派”近3萬(wàn)元,。

“收費(fèi)則直接劃取系統(tǒng)賬,。”陳杰說(shuō)，系統(tǒng)賬是各個(gè)分公司與總公司的賬目聯(lián)系,，總公司有直接劃取權(quán),，分公司沒(méi)有任何自主權(quán)。

“自2013年11月10日接手中南分公司以來(lái),，雖然每日送的快遞數(shù)從1000單做到了4000多單,，但因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本太大，我不賺錢倒賠錢,，最后不得不關(guān)門停運(yùn),。”陳杰一聲嘆息。

隨后,，記者來(lái)到位于武漢東西湖區(qū)的圓通公司武漢轉(zhuǎn)運(yùn)中心,，見(jiàn)到了華中管理區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理、湖北省區(qū)域總經(jīng)理王澤義,。他告訴記者,，武漢市共有28家加盟商，目前僅中南分公司一家出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損,。“罰款是圓通公司內(nèi)部規(guī)定,，是為了保障客戶合法權(quán)益的管理手段。中南分公司之所以罰款較多,，是因?yàn)槠渥陨斫?jīng)營(yíng)管理不善,。”

對(duì)于總公司給加盟分公司“亂攤派”一事，王澤義以自己不清楚為由,，婉拒作出回應(yīng),。

高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)推高加盟成本

在物流業(yè)爆發(fā)增長(zhǎng)的時(shí)代，快遞行業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè),，并呈現(xiàn)出由國(guó)企陣營(yíng),、外資陣營(yíng)、民企陣營(yíng)“三分天下”的格局。

在民營(yíng)陣營(yíng)中,，由以低價(jià),、電商為主的占據(jù)低端市場(chǎng)的“四通一達(dá)”（即申通、圓通,、中通,、百世匯通和韻達(dá)快遞）和以商業(yè)快件為主占據(jù)高端市場(chǎng)的順風(fēng)速運(yùn)兩部分組成,。

隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步放寬,，加盟快遞行業(yè)成了一些創(chuàng)業(yè)者的首選，30歲的陳杰就是其中之一,。

由于2011年2月9日國(guó)家郵政局公布了《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（加盟）合同》示范文本,，對(duì)快遞行業(yè)特許人資格、被特許人資格作出了詳細(xì)說(shuō)明,，特許人和被特許人都必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人,。這種情況下，受讓具有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司的股權(quán),，成為一條加盟快遞公司的捷徑,。

經(jīng)人介紹，陳杰聯(lián)系上了武漢圓澤順?biāo)龠f有限公司（以下簡(jiǎn)稱圓澤順公司）,。圓澤順公司成立2012年1月9日,，注冊(cè)資本50萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：武漢市境內(nèi)除郵政企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)外的國(guó)內(nèi)快遞,。

2013年11月10日,，陳杰以圓澤順公司的名義，與圓通公司簽訂了一份《特許經(jīng)營(yíng)合同》,，成為了圓通公司的加盟商,。由于圓澤順公司負(fù)責(zé)武漢市武昌區(qū)中南區(qū)域，所以內(nèi)部稱之為圓通中南分公司,。

《特許經(jīng)營(yíng)合同》簽訂后,，陳杰按要求租了150平方米營(yíng)業(yè)場(chǎng)地：招聘了15名員工；添置了機(jī)動(dòng)車,、電話,、掃描槍、手持終端,、電子秤等相關(guān)設(shè)備,。

記者在《特許經(jīng)營(yíng)合同》上看到，陳杰加盟圓通公司,，一次性支付了網(wǎng)絡(luò)資源使用費(fèi)1萬(wàn)元和圓通公司商標(biāo)使用費(fèi)2050元,。此外，他還交納了風(fēng)險(xiǎn)保證金1萬(wàn)元。

看上去,，陳杰加盟的成本極其低廉,，連以后要退回的保證金在內(nèi)也只有兩萬(wàn)多元。但陳杰告訴法治周末記者,，他加盟圓通公司時(shí),，實(shí)際共花了138萬(wàn)元。

原來(lái),，園澤順公司此前的股東名叫周明新,，陳杰是通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式取得園澤順公司，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為120萬(wàn)元,。

據(jù)陳杰介紹,，周明新收到120萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，與陳杰簽訂了一份80萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，交到了與圓通公司,。周的解釋是，總公司要按股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的20%收取手續(xù)費(fèi),，只寫(xiě)80萬(wàn)元可以少交手續(xù)費(fèi),。

隨后，陳杰又向3名介紹人交納了10萬(wàn)元的介紹費(fèi),，并將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的手續(xù)費(fèi)降到了8萬(wàn)元,。

陳杰告訴法治周末記者，這個(gè)“手續(xù)費(fèi)”在內(nèi)部被稱為加盟費(fèi),，圓通公司收取后沒(méi)有出具任何憑證,，自己也不知道這8萬(wàn)元如今到哪里去了。

對(duì)此,，王澤義的解釋是,，這8萬(wàn)元其實(shí)是“風(fēng)險(xiǎn)保證金”，做不下去了這個(gè)保證金可以退,。

對(duì)于20%的“手續(xù)費(fèi)”,，王澤義沒(méi)有否認(rèn)，稱這是“行業(yè)公開(kāi)的秘密”,。至于為何不出具收費(fèi)憑證,、手續(xù)費(fèi)是否入總公司賬目等問(wèn)題，王澤義說(shuō)自己不太清楚情況,，他要向上?？偣驹儐?wèn)后再作答復(fù)。

中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,，2012年快遞業(yè)件均收入是18.6元/件,，而2013年降為15.69元/件，足足下降了2.7元。“隨著運(yùn)營(yíng)成本的上升和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的加劇,，中國(guó)快遞業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)一降再降,，從最初每件一塊錢的利潤(rùn)，到后來(lái)不到五毛的利潤(rùn),。”

陳杰成了圓通公司的加盟商時(shí),，全國(guó)60%的快遞業(yè)處于微利或零利潤(rùn)狀態(tài)。也許正是因?yàn)槿绱?，初次涉入快遞行業(yè)的陳杰一直有一種上當(dāng)受騙的感覺(jué),。

消費(fèi)者“最受傷”

2015年3月28日，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布“2015年度中國(guó)顧客滿意度”調(diào)查結(jié)果,，滿意度下降的行業(yè)有13個(gè),，快遞服務(wù)行業(yè)名列其中。

中南分公司停工前20多天,，即2015年4月2日，天津一地方媒體以《快遞公司加盟店停業(yè),，六千包裹停在“轉(zhuǎn)運(yùn)”狀態(tài)》為題,，披露了申通快遞在天津的多家加盟店停業(yè)，無(wú)法送件,。

再往前看,，2014年5月8日，廣西一地方媒體以《圓通速遞門店擅自停業(yè)致上萬(wàn)快件壓倉(cāng)》為題,，披露了廣西北海興寧（圓通）速遞有限公司擅自停業(yè)致上萬(wàn)件快件壓倉(cāng),，市民上門取快遞多次吃閉門羹。

而早在2008年7月17日,，廣東一地方媒體就以《快遞加盟店倒閉,，包裹一去不復(fù)返》為題，披露了消費(fèi)者戴小姐被快遞公司像皮球一樣踢來(lái)踢去,，索賠無(wú)門,。“總公司說(shuō)不對(duì)加盟店的賠償負(fù)責(zé)，新的加盟店負(fù)責(zé)人稱之前的舊店已倒閉,。”

據(jù)悉,，上述每一起事情的發(fā)生，都出現(xiàn)了快遞堆積如山無(wú)人派送的情形,，這讓消費(fèi)者覺(jué)得實(shí)為“虐心”,。在消費(fèi)者看來(lái)，加盟商倒閉是一場(chǎng)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的偶然事件,；而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，這是快遞產(chǎn)業(yè)加盟方式泛濫的必然產(chǎn)物。

郵政法規(guī)定，除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,，由公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得檢查,、扣留郵件,、匯款。中南分公司停業(yè)5天后,，一些收不到快遞的消費(fèi)者打110報(bào)警,。很快，警方通知陳杰到中南分公司轄區(qū)的武漢市公安局洪山分局北崗派出所接受調(diào)查,。陳杰到達(dá)北崗派出所時(shí),，發(fā)現(xiàn)從上海總部來(lái)的圓通公司網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展部經(jīng)理馬小龍,、華中管理區(qū)喻姓負(fù)責(zé)人及王澤義等人已先期到達(dá),。

陳杰反映，中南分公司在缺少快遞員停止經(jīng)營(yíng)后,，將積壓的兩千余件快件又送回了武漢運(yùn)轉(zhuǎn)中心,。盡管給消費(fèi)者造成了極大的延誤，但沒(méi)有出現(xiàn)扣留快遞的情況,。警方?jīng)]有立案,，甚至連筆錄也沒(méi)有做，而是讓陳杰和總公司進(jìn)行協(xié)商,。

3個(gè)多小時(shí)后,，雙方不歡而散。

記者在采訪中得知,，曾有消費(fèi)者因加盟商“跑路”到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，但被告知屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛，拒絕立案,。對(duì)于消費(fèi)者到公安機(jī)關(guān)報(bào)案不被受理的情況,，張慶華律師認(rèn)為，加盟商和消費(fèi)者之間未構(gòu)成詐騙,，因此公安機(jī)關(guān)不會(huì)受理,，只能到法院起訴。

而到法院起訴,，消費(fèi)者的維權(quán)之路也不順暢,。北京市民張女士因圓通公司快遞員取走快遞，物品丟失后起訴圓通公司,，法院判決駁回張女士的起訴,，理由是：收取托運(yùn)貨物的是圓通公司的加盟公司,，張女士并未與圓通公司形成快遞服務(wù)合同關(guān)系。

一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者介紹：“現(xiàn)在快遞行業(yè)的加盟商,，大多都沒(méi)有什么固定資產(chǎn),。倉(cāng)庫(kù)、物流,、車隊(duì)這些最關(guān)鍵的硬件設(shè)施幾乎全是租借而來(lái),。加盟商從快遞總公司買來(lái)運(yùn)單后，與總部之間只是運(yùn)單交易,，除此之外并無(wú)其他關(guān)系,。”

加盟模式成快遞業(yè)硬傷

直營(yíng)和加盟，是國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)發(fā)展的主要模式,，兩者之間的區(qū)別有二：首先,，直營(yíng)制成本高，需要花費(fèi)大量的資金雇傭管理人才,，以及購(gòu)買設(shè)備,。其次，與加盟制快遞相比,，直營(yíng)制鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的速度稍慢,。加盟制快遞可以吸引來(lái)自全國(guó)各地的加盟商，迅速鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),。而直營(yíng)制快遞公司在增加分支機(jī)構(gòu)時(shí)，需要公司自己花費(fèi)資金,、人力,、物力。

采用直營(yíng)模式,，雄厚的資本金是先決條件,，而中國(guó)快遞市場(chǎng)中大部分企業(yè)都是中小企業(yè)。所以迄今為止,，除了國(guó)有的郵政EMS和順豐,、德邦物流等個(gè)別公司是直營(yíng)外，大部分民營(yíng)快遞,，包括申通,、圓通、匯通,、天天快遞,、宅急送等在內(nèi)，均采用加盟模式,。

在這種加盟方式中,，快遞公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)獲得“雙贏”,，快遞公司可以省去巨大的管理、房租,、人工和車輛成本,；而加盟網(wǎng)點(diǎn)一方面獲得了從業(yè)許可，另一方面也能利用快遞公司的品牌效應(yīng)輕松獲得業(yè)務(wù)流量,。

“成也加盟制,，誤也加盟制。”國(guó)內(nèi)快遞公司一名高管向記者表示,，隨著快遞公司的發(fā)展,，加盟制很快成為其發(fā)展的阻礙。由于加盟商和總公司之間只是法人對(duì)法人的關(guān)系,，加盟公司從業(yè)人員的誠(chéng)信和服務(wù)質(zhì)量難以保證,，出問(wèn)題后很難追究。

記者了解到,，近年來(lái),，因?yàn)榧用酥圃絹?lái)越制約了快遞公司提供更好的服務(wù)，幾大快遞公司都開(kāi)始直營(yíng)改革,。但是,，快遞公司回收網(wǎng)點(diǎn)，需要向加盟商支付費(fèi)用,。而這對(duì)正在擴(kuò)張的快遞公司而言,，是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

除了資金原因外,，加盟商對(duì)直營(yíng)改革的抵觸也十分激烈,。“用我們的資金把市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，現(xiàn)在就要趕我們走,，這簡(jiǎn)直就是過(guò)河拆橋,。”一快遞加盟商如是說(shuō)。

法治周末記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，在這場(chǎng)快遞公司直營(yíng)改革的博弈中,，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)加盟商突然撤離，而直營(yíng)店招聘的快遞員又不能及時(shí)到位,，導(dǎo)致快遞大量積壓的情況,，成千上萬(wàn)的消費(fèi)者隨之也莫名其妙地成了“冤大頭”。因此,，徐勇希望行業(yè)管理者未雨綢繆,，同時(shí)提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎選擇快遞公司。