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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng)綜合 作者：

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郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理規(guī)定（試行）

第一條【立法目的】 為規(guī)范郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理，保障寄遞渠道安全，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《快遞市場(chǎng)管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條【適用對(duì)象】 在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用郵件、快件寄遞協(xié)議服務(wù)，適用本規(guī)定。

第三條【定義】 本規(guī)定所稱協(xié)議服務(wù)，是指提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱寄遞企業(yè)）向協(xié)議用戶提供的郵件、快件寄遞服務(wù)。

本規(guī)定所稱協(xié)議用戶，是指委托寄遞企業(yè)長期、批量提供寄遞服務(wù)，并與其簽訂安全保障協(xié)議的法人或者其他組織。

地方郵政管理部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)有關(guān)長期、批量的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第四條【原則】 寄遞企業(yè)協(xié)議服務(wù)安全管理堅(jiān)持安全第一與便民高效相結(jié)合原則。

第五條【簽約前的審核義務(wù)】 寄遞企業(yè)與符合本規(guī)定第三條要求的用戶簽訂安全保障協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的經(jīng)營范圍以及用戶遵守郵政法律規(guī)范的情況進(jìn)行必要的審查。寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，或者曾有違法交寄行為的，以及存在可能影響寄遞安全的其他情形的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

第六條【寄遞企業(yè)的實(shí)名登記義務(wù)】 簽訂安全保障協(xié)議時(shí)，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶出示以下有效證件：

（一）用戶為法人的，應(yīng)當(dāng)出示可以證明法人身份的有效證件，寄遞企業(yè)核對(duì)后留存復(fù)印件；

（二）用戶為法人以外的其他組織的，應(yīng)當(dāng)出示可以證明其身份的有效證件，寄遞企業(yè)核對(duì)后留存證件復(fù)印件；

寄遞企業(yè)可以根據(jù)法人或其他組織的類型及經(jīng)營范圍等，決定是否要求其出示法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證件，并留存復(fù)印件。

用戶不出示有效證件、拒絕留存復(fù)印件或者拒絕提供前述身份信息的，寄遞企業(yè)不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。

第七條【協(xié)議用戶的實(shí)名義務(wù)】 簽訂安全保障協(xié)議時(shí)，用戶應(yīng)當(dāng)依據(jù)第六條的規(guī)定提供真實(shí)、有效的證件以及其他證明材料。

第八條【寄遞企業(yè)的填寫告知義務(wù)】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全保障協(xié)議中告知協(xié)議用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等。

第九條【協(xié)議用戶的如實(shí)填實(shí)義務(wù)】 協(xié)議用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)寄遞企業(yè)的要求如實(shí)填寫寄遞詳情單。

第十條【寄遞企業(yè)的禁限寄告知義務(wù)】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知協(xié)議用戶遵守國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞活動(dòng)危害國家安全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第十一條【寄遞企業(yè)對(duì)協(xié)議用戶的培訓(xùn)】 為提高寄遞安全，鼓勵(lì)寄遞企業(yè)向協(xié)議用戶提供國家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定的培訓(xùn)，特別是航空運(yùn)輸中關(guān)于禁止寄遞的危險(xiǎn)品、違禁品的培訓(xùn)。

第十二條【協(xié)議用戶的安全寄遞承諾】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求協(xié)議用戶在協(xié)議中承諾不交寄法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的禁止寄遞、限制寄遞的物品。

第十三條【收寄驗(yàn)視的義務(wù)】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否含有國家禁止或者限制寄遞的物品，物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫內(nèi)容一致，以及是否屬于安全保障協(xié)議約定交寄的物品范疇。

協(xié)議用戶交寄的物品是批量同類物的，寄遞企業(yè)可以統(tǒng)一登記該批物品的品名、屬性、數(shù)量、該批次物品寄遞詳情單的號(hào)段等。

對(duì)不能確定安全性的可疑物品，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求協(xié)議用戶出具相關(guān)部門的安全證明原件，核對(duì)無誤后，方可收寄。

第十四條【寄遞企業(yè)過機(jī)安檢的一般義務(wù)】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)與國家有關(guān)規(guī)定，配置安檢設(shè)備，對(duì)協(xié)議用戶交寄的郵件、快件進(jìn)行過機(jī)安檢。

第十五條【批量同類物抽樣安檢的程序】 寄遞企業(yè)對(duì)于協(xié)議用戶交寄的批量同類物采取抽樣方式過機(jī)安檢的，應(yīng)當(dāng)與郵政管理部門簽訂安全責(zé)任書，載明抽樣安檢的適用對(duì)象與抽樣比例等，并對(duì)抽樣安檢的結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。

對(duì)協(xié)議用戶寄往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)所在地的郵件、快件，寄遞企業(yè)必須全面過機(jī)安檢。

第十六條【批量同類物抽樣安檢記錄】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)抽檢的郵件、快件加蓋安檢戳記。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每批次的批量同類物過機(jī)安檢檔案，檔案中載明每批次同類物的品名、屬性、數(shù)量、該批次物品寄遞詳情單的號(hào)段、抽樣比例、樣品寄遞詳情單單號(hào)等內(nèi)容。

第十七條【寄遞企業(yè)收件后的安全義務(wù)】 寄遞企業(yè)在已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)運(yùn)和投遞，視不同情況報(bào)告相關(guān)政府部門，并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門。

第十八條【協(xié)議用戶建檔與信息安全】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議用戶檔案，檔案中應(yīng)當(dāng)包含安全保障協(xié)議、協(xié)議用戶的詳細(xì)信息及證明材料等。協(xié)議用戶信息發(fā)生變化時(shí)，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案內(nèi)容。
寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議用戶檔案的安全管理，落實(shí)信息安全保障措施，加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。

第十九條【協(xié)議備案】 寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全保障協(xié)議報(bào)郵政管理部門備案。協(xié)議用戶發(fā)生調(diào)整的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生調(diào)整之日起二十日內(nèi)將調(diào)整后的安全保障協(xié)議報(bào)郵政管理部門備案。郵政管理部門可以根據(jù)本地行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，確定備案的形式與要求。

第二十條【協(xié)議用戶分級(jí)管理制度】 寄遞企業(yè)可以根據(jù)協(xié)議用戶遵守安全保障協(xié)議的情況，對(duì)協(xié)議用戶實(shí)行分級(jí)管理，采取不同強(qiáng)度的安全管理措施。

第二十一條【對(duì)協(xié)議用戶的檢查】 郵政管理部門可以依據(jù)寄遞企業(yè)報(bào)送的安全保障協(xié)議，查看協(xié)議用戶檔案，了解協(xié)議用戶的基本情況。

寄遞企業(yè)與不符合本規(guī)定要求的用戶簽訂安全保障協(xié)議的，郵政管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)，將之視為普通用戶。

第二十二條【對(duì)安全保障義務(wù)的檢查】 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)寄遞企業(yè)落實(shí)安全保障義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)寄遞企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國郵政法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條【協(xié)議服務(wù)的終止】 寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)協(xié)議用戶存在違反國家禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定交寄物品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條，終止對(duì)該用戶的協(xié)議服務(wù)。

郵政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)協(xié)議用戶存在違反國家禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定的，可以將檢查結(jié)果通知寄遞企業(yè)，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條，終止對(duì)該用戶的協(xié)議服務(wù)。

第二十五條【生效時(shí)間】 本規(guī)定自 2017 年 4 月 1 日起施行。