時間：2016-08-29 14:39:13 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（十四）建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動建立多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，組織制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式半掛車,、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元,，加快完善快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)商品車運(yùn)輸,、冷鏈運(yùn)輸、快遞等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。制定貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。健全多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)單證票據(jù)的通用化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。

六、營造規(guī)范有序的市場環(huán)境

（十五）繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。進(jìn)一步取消和調(diào)整交通運(yùn)輸行政審批事項,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。簡化道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證年審手續(xù)，優(yōu)化道路運(yùn)輸從業(yè)資格考核制度,。加快《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》制修訂工作,，推動跨省超限運(yùn)輸許可申請由起運(yùn)地省級公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。落實《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,，取消營運(yùn)車輛強(qiáng)制性二級維護(hù)檢測,。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù)，探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”,。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升危險貨物運(yùn)輸重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控水平,。

（十六）完善公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法,。推進(jìn)《收費(fèi)公路管理條例》的修訂工作，逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),，科學(xué)合理確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。探索高速公路分時段差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型計重收費(fèi)的ETC應(yīng)用，提升高速公路通行效率,。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動制定高速公路車輛救援指導(dǎo)價,，加強(qiáng)對高速公路車輛救援服務(wù)及收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅決查處高速公路車輛救援服務(wù)亂收費(fèi)行為,。規(guī)范車輛超限處罰標(biāo)準(zhǔn),，杜絕“亂罰款”“以罰代管”等現(xiàn)象。

（十七）規(guī)范鐵路港口機(jī)場收費(fèi)項目,。全面清理鐵路,、機(jī)場經(jīng)營性收費(fèi)項目，除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外,，禁止指定經(jīng)營,、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等行為,。在大幅壓減港口收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步規(guī)范港口相關(guān)費(fèi)用的征收管理。暢通舉報電話,、舉報信箱等公眾監(jiān)督渠道,。優(yōu)化國家鐵路與地方鐵路的銜接，逐步清除制度性障礙,。引導(dǎo)取消不合理涉鐵收費(fèi),。

（十八）建立健全物流市場誠信體系。強(qiáng)化物流企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息歸集、共享,、公開和使用,，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制,。研究解決道路貨運(yùn)司機(jī)異地從業(yè)誠信結(jié)果簽注問題,。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，促進(jìn)與工商,、稅務(wù),、銀行、保險,、法院等誠信信息共享互認(rèn),，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，完善失信行為通報和公開曝光制度,。

（十九）推動完善物流業(yè)“營改增”政策。促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率統(tǒng)一,，探索物流領(lǐng)域增值稅差額抵扣,。針對交通運(yùn)輸進(jìn)項稅抵扣不足問題，研究推進(jìn)落實將過路過橋費(fèi),、房屋租賃費(fèi)等納入增值稅抵扣范圍,。支持企業(yè)實行匯總申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。

七,、保障措施

（一）建立工作機(jī)制,。明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)落實,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,。在全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度框架下，加強(qiáng)與發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、商務(wù)、海關(guān),、鐵路總公司等相關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào),，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局,。

（二）完善支持政策,。統(tǒng)籌利用好中央預(yù)算內(nèi)投資,、車購稅等財政性資金以及專項建設(shè)基金等，加大對“三大戰(zhàn)略”等重點區(qū)域,、扶貧攻堅重點地區(qū)和交通物流重點領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的政策傾斜,。鼓勵民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，支持交通物流企業(yè)通過發(fā)行債券等方式多渠道籌集資金,。

（三）發(fā)揮協(xié)會作用,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在交通物流運(yùn)行監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)制修訂與宣傳推廣,、交流合作,、人才培訓(xùn)、誠信體系建設(shè),、統(tǒng)計工作等方面的重要作用,，共同推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測,。研究建立交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的評價指標(biāo)體系,、發(fā)展指數(shù)，加強(qiáng)市場運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測和評估,。密切跟蹤物流業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),、新形勢,，及時研究解決出現(xiàn)的新問題,。適時開展工作效果評估總結(jié)，形成典型經(jīng)驗,，加強(qiáng)推廣交流,。

交通運(yùn)輸部

2016年8月11日

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