時間：2015-10-19 10:27:41 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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2015年流通業(yè)發(fā)展工作要點

2015年，流通業(yè)發(fā)展工作要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，以改革和創(chuàng)新為工作主線，深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，推動現(xiàn)代流通方式融合發(fā)展，培育創(chuàng)新型流通主體，完善政策制度環(huán)境，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)商務(wù)發(fā)展大局。

一、深入推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革

貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，選擇部分城市組織開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營模式、管理體制等方面探索形成一批可復(fù)制的經(jīng)驗和模式并及時總結(jié)推廣，為全面深化流通體制改革提供借鑒。進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，在上海、天津、廣東、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)開展融資租賃、典當(dāng)管理體制改革試點。落實好拍賣企業(yè)設(shè)立“先照后證”改革工作。加強(qiáng)跨區(qū)域流通改革發(fā)展工作指導(dǎo)，支持長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域市場一體化建設(shè)。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)時實際，參照全國試點做法組織開展省級內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點，以深化改革促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展。

二、推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級

組織編制《“十三五”零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用，支持建設(shè)智能商業(yè)設(shè)施和智能商圈，推廣統(tǒng)一商品信息編碼。優(yōu)化零售業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息成果應(yīng)用，提高對行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)作用。加快《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》修訂工作。支持建設(shè)品牌產(chǎn)品集采分銷平臺，鼓勵大型零售企業(yè)自營代理國外品牌、發(fā)展自主品牌，繼續(xù)推進(jìn)品牌消費集聚區(qū)建設(shè)。建立和完善中華老字號電子檔案，加強(qiáng)中華老字號品牌宣傳，加大老字號侵權(quán)行為打擊力度，支持老字號企業(yè)開拓市場。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，加強(qiáng)試點考核評估，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，適時擴(kuò)大試點范圍。

三、大力發(fā)展商貿(mào)物流

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，組織編制《商貿(mào)物流發(fā)展中長期規(guī)劃》、《電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃》、《京津冀商貿(mào)物流專項規(guī)劃》。深入推進(jìn)城市共同配送試點，總結(jié)推廣試點地區(qū)經(jīng)驗，完善城市物流配送服務(wù)體系，促進(jìn)物流園區(qū)分撥中心、公共配送中心、末端配送點三級配送網(wǎng)絡(luò)合理布局，培育一批具有整合資源功能的城市配送綜合信息服務(wù)平臺，推廣共同配送、集中配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨柜等新型配送模式。加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織實施《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項行動計劃》，抓好托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點，研究提出托盤循環(huán)共用、城市配送等商貿(mào)物流重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框架，推進(jìn)物流信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)電子商務(wù)、生產(chǎn)資料、冷鏈等重點領(lǐng)域物流建設(shè)。貫徹實施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色倉儲與配送示范活動，引導(dǎo)倉儲物流企業(yè)規(guī)范開展擔(dān)保存貨管理業(yè)務(wù)，研究提出倉儲業(yè)發(fā)展指數(shù)體系。繼續(xù)開展兩岸冷鏈合作試點，深入推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作。

四、促進(jìn)綠色流通發(fā)展

組織實施《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》，指導(dǎo)各地編制省級再生資源回收規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實《商務(wù)部關(guān)于大力發(fā)展綠色流通的指導(dǎo)意見》，完善再生資源回收體系，會同有關(guān)部門選擇部分地區(qū)開展廢電池回收體系建設(shè)試點，推動再生資源回收體系與生活垃圾清運體系兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄包裝物回收體系建設(shè)。組織開展《再生資源回收管理條例》前期研究工作。推動流通領(lǐng)域節(jié)能減排，組織開展低碳節(jié)能綠色流通宣傳活動，推廣綠色采購，組織開展綠色流通、綠色供應(yīng)鏈、綠色商場等試點工作。發(fā)布“十二五”期間零售業(yè)節(jié)能狀況調(diào)查報告。做好散裝水泥推廣工作。

五、加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化制度改革意見，修改完善內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)立項、審查、發(fā)布、宣貫等制度和程序。組織編制《“十三五”時期國內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)新流通標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，建立流通標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，明確重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫實施的中長期計劃。加大重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面和實效性、先進(jìn)性，突出商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、居民生活服務(wù)等重點領(lǐng)域，重點制定基本經(jīng)營要求、服務(wù)規(guī)范、交易規(guī)則、消費者保護(hù)、安全健康、節(jié)能環(huán)保、信息化自動化技術(shù)應(yīng)用等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展老舊標(biāo)準(zhǔn)清理和復(fù)查工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施力度，會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織開展流通標(biāo)準(zhǔn)化試點。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化制度改革意見實施進(jìn)程，研究開展流通領(lǐng)域社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點。

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