【部委】《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展,、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》
交通運輸部 農(nóng)業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局
關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見
交運發(fā)〔2015〕25號
各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局,、委),、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委,、辦,、局)、供銷合作社,、郵政管理局:
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2015〕1號)有關(guān)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式的總體要求,,加快落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,全面提升我國農(nóng)村物流發(fā)展水平,,支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,,現(xiàn)提出以下意見:
一、充分認識推進農(nóng)村物流健康發(fā)展的重要意義
(一)農(nóng)村物流健康發(fā)展是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),。黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題,新時期進一步強調(diào)要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),,健全完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。農(nóng)村物流是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要保障,。當前我國農(nóng)村物流體系仍較為薄弱,,流通渠道不暢,組織方式落后,,服務(wù)水平較低,,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求存在較大差距。推進農(nóng)村物流健康發(fā)展,,有利于進一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要支撐,。
(二)農(nóng)村物流健康發(fā)展是提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑,。農(nóng)村物流關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的日常生產(chǎn)生活,一頭連著市民的“米袋子”,、“菜籃子”,,一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”,是重大的民生工程,。當前,,我國農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”的現(xiàn)象較為突出,,農(nóng)民增收困難和城市居民基本生活成本支出上升并存,,城鄉(xiāng)差距進一步拉大。推進農(nóng)村物流發(fā)展能夠有效構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品和日用消費品在城鄉(xiāng)間的流通渠道,,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活物資的平等交換和公共資源均衡配置,,進一步縮小城鄉(xiāng)差距,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,。
(三)農(nóng)村物流健康發(fā)展是降低全社會物流成本的有效舉措,。農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流體系的末端環(huán)節(jié),由于基礎(chǔ)弱,、鏈條長,、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,,對全社會物流成本影響較大,。近年來,交通運輸,、農(nóng)業(yè)、供銷,、郵政管理等部門立足各自職責(zé),,通過加快農(nóng)村公路建設(shè),,推進“菜籃子工程”、“新網(wǎng)工程”,、“快遞下鄉(xiāng)工程”,、發(fā)展農(nóng)村郵政物流等措施,對改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通體系發(fā)揮了積極作用,。然而,,由于各部門間政策缺乏協(xié)同,尚未形成推進農(nóng)村物流發(fā)展的合力,,導(dǎo)致資源整合利用不足,,農(nóng)村流通效率不高,物流成本居高不下,。加強部門協(xié)同配合,,促進資源優(yōu)化配置和整合利用,是推進農(nóng)村物流健康發(fā)展,、有效降低全社會物流成本的重要舉措,。
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