【部委】《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》
(十六)完善農產品市場監(jiān)管體系。將農產品市場體系建設作為發(fā)展現代農業(yè)、促農增收的重要領域,綜合運用自律、經濟、行政、法律等手段建立多部門聯動的市場監(jiān)管工作機制,著力清除農產品市場壁壘,重點打擊通過不正當競爭搶占市場和壟斷、控制市場交易等行為。對在農產品市場體系建設方面有顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予獎勵。建立農產品批發(fā)市場信息披露制度,加大安全審查和跟蹤力度。建立完善投訴舉報機制,充分發(fā)揮媒體、群眾等社會力量的監(jiān)督作用,打造“社會防火墻”。
(十七)發(fā)揮行業(yè)協會作用。將行業(yè)協會作為加強和改善農產品市場行業(yè)管理的重要支撐,指導行業(yè)協會健全各項自律性管理制度。加大政府向行業(yè)協會購買公共服務力度,支持行業(yè)協會參與行業(yè)調查統計、公共信息服務、產銷銜接促進和標準化推進等工作。發(fā)揮行業(yè)協會優(yōu)勢,推進農產品
市場國際交流與合作。
七、完善政策支持體系
(十八)創(chuàng)新財政投入方式。有條件的地方要整合財政涉農資金,探索采取政府回購、政府股權投資、建立基金等方式,支持公益性農產品市場建設,引導帶動銀行、保險等社會資本加大對公益性農產品市場建設的投入力度。鼓勵將公建配套等多種國家投入作價入股。
(十九)落實完善稅收政策。落實完善有利于農產品市場和批發(fā)商發(fā)展的稅收政策。對于專門經營農產品的批發(fā)市場、農貿市場使用的房產、土地,按規(guī)定享受稅收支持政策。對于使用電子結算的農產品批發(fā)市場及批發(fā)商,符合稅法規(guī)定小型微利企業(yè)條件的,享受相關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(二十)加大金融支持力度。加強宏觀信貸政策指導,鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農產品倉儲設施抵押、訂單、倉單質押貸款等多種信貸產品和“農產品流通企業(yè)+農產品批發(fā)市場+專業(yè)大戶”等供應鏈融資模式,拓寬農產品市場抵押擔保范圍。支持大型銀行業(yè)金融機構通過銀團融資等方式促進農產品市場建設和農產品流通企業(yè)發(fā)展。積極支持融資擔保公司對農產品批發(fā)市場及商戶提供擔保增信服務,培育優(yōu)質農產品流通主體。聯通農產品批發(fā)市場電子結算系統與銀行結算系統,并鼓勵對農產品批發(fā)市場商戶銀行卡刷卡手續(xù)費采取優(yōu)惠措施。
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