【部委】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
(七)推動(dòng)零售市場(chǎng)多元化發(fā)展。硬化細(xì)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)落實(shí)情況納入考核機(jī)制。鼓勵(lì)城市建立與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的菜市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。改進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度,以區(qū)域保障為主,搞活品種調(diào)劑流通,優(yōu)化“菜籃子”供應(yīng)保障模式。積極發(fā)展菜市場(chǎng)、便民菜店、平價(jià)商店、社區(qū)電商直通車等多種零售業(yè)態(tài),推動(dòng)連鎖經(jīng)營。鼓勵(lì)將新建小區(qū)的菜市場(chǎng)作為公益性配套設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃。
(八)積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)改造一批長期穩(wěn)定提供成本價(jià)或微利公共服務(wù),具有穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全等功能的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性功能建設(shè),對(duì)享受政策扶持的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮公益性功能的剛性約束機(jī)制。完善國有企業(yè)業(yè)績(jī)考核機(jī)制,支持國有企業(yè)參與公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。以競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)方式支持有條件的城市開展公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)試點(diǎn),在體制機(jī)制、法規(guī)政策、規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面先行先試,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),逐步向全國推廣。
四、培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通主體
(九)增強(qiáng)市場(chǎng)培育現(xiàn)代流通企業(yè)能力。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)模式,搭建多層次的生產(chǎn)性及生活性服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)及培育現(xiàn)代批發(fā)商及相關(guān)企業(yè)的能力,促進(jìn)各類流通主體協(xié)同發(fā)展。加快培育農(nóng)產(chǎn)品綜合加工配送企業(yè)和第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)市場(chǎng)與批發(fā)商合作共建農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈,建立市場(chǎng)培育和穩(wěn)定現(xiàn)代批發(fā)商的長效機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)積極培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商聯(lián)合體,提高流通組織化程度。
(十)促進(jìn)新型流通主體發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的主產(chǎn)區(qū)省份探索推行農(nóng)產(chǎn)品委托交易,通過地方立法或政策引導(dǎo),建立發(fā)展委托交易的體制和機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民合理分享流通增值收益。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營管理者、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及市場(chǎng)流通服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的流通主體隊(duì)伍,支持新型流通主體充分利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái),拓寬委托交易的渠道,提高主體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)主銷區(qū)省份建立產(chǎn)銷合作基金,支持批發(fā)商與農(nóng)民合作社加強(qiáng)合作,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
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