時(shí)間：2016-03-07 09:31:12 點(diǎn)擊：次
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：劉旭

條評(píng)論打印收藏

第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議,，于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

在已擔(dān)任政協(xié)委員多年的吉利集團(tuán)董事長李書福每年的全國兩會(huì)提案中,，都有與汽車行業(yè)緊密結(jié)合的一部分,。從關(guān)注車內(nèi)空氣污染到連續(xù)兩年關(guān)注出租車行業(yè)體制改革，李書福的提案堅(jiān)持貼近與消費(fèi)者切身相關(guān)的汽車生活,。2016年兩會(huì)期間,，李書福延續(xù)這一特征，呼吁加快自動(dòng)駕駛立法,。

同時(shí),，身為浙江省商會(huì)副會(huì)長和吉利大學(xué)董事長,，李書福每年的提案同樣少不了關(guān)注稅費(fèi)體系以及教育領(lǐng)域?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,，除自動(dòng)駕駛立法的提案，李書福今年另外兩個(gè)提案分別為：加強(qiáng)電子商務(wù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法納稅和穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育立法改革,。

在汽車行業(yè)正面臨“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速融合以及“工業(yè)4.0”帶來的革新機(jī)會(huì)之時(shí),，自動(dòng)駕駛已不僅是“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)”，而是開始在全球各地進(jìn)行路試,。無論是谷歌,、沃爾沃等自動(dòng)駕駛技術(shù)的先行者，還是北汽,、長安等自主品牌企業(yè),，在自動(dòng)駕駛技術(shù)上都已取得明顯突破。

面對(duì)這一或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展的領(lǐng)域,，立法先行顯然必不可少,。

加快梳理電商交易盲區(qū)

除汽車領(lǐng)域，李書福在稅收改革和教育領(lǐng)域的提案也是每年兩會(huì)的“亮點(diǎn)”,。無論是2014年關(guān)于個(gè)人所得稅以家庭為單位征收的提案,，還是2015年加強(qiáng)信息化技術(shù)下經(jīng)營交易稅收管理的提案，都受到高度關(guān)注,。

今年,，在稅收改革方面，李書福提出了《關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營交易稅收管理的提案》,。

李書福認(rèn)為,，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)已經(jīng)由最初的網(wǎng)上銷售進(jìn)入到新的階段,。各類新的業(yè)務(wù)模式如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,，線上線下的互動(dòng)滲透延伸到了人們?nèi)粘Ｉ畹亩鄠€(gè)方面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。

中國電子商務(wù)研究中心的資料顯示，2015年上半年,，中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模已達(dá)到7.63萬億元,，同比增長30.4%。預(yù)計(jì)到2020年,，電子商務(wù)零售行業(yè)將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.48個(gè)百分點(diǎn),。

然而，由于電子商務(wù)交易普遍具有虛擬性,、無紙化,、隱匿性等特點(diǎn),，雖然現(xiàn)有法律規(guī)定與實(shí)體店納稅標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，但實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)交易不僅給現(xiàn)行的稅收制度帶來了新的挑戰(zhàn),，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅源管理帶來了難題,。因此，及時(shí)解決電子商務(wù)交易的稅收問題,，對(duì)創(chuàng)造一個(gè)公平,、健康的發(fā)展環(huán)境十分重要。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,，李書福建議,，相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的《電子商務(wù)法》，對(duì)電子交易,、支付,、商務(wù)合同、證據(jù),、商務(wù)稅收等問題作出規(guī)定,，為電子商務(wù)這一近年來出現(xiàn)的新生事物提供總體指導(dǎo)。同時(shí),，應(yīng)根據(jù)交易形式及內(nèi)容的不同,，逐步修訂現(xiàn)有的稅收法律制度，增加有關(guān)電子商務(wù)征稅的規(guī)定,，為電子商務(wù)稅收管理提供可操作的法律依據(jù),。

此外，在對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營的稅收管理實(shí)踐中應(yīng)充分考慮其特點(diǎn),，破除稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的信息不對(duì)稱,，降低稅收征管的成本。在法律法規(guī)層面,，應(yīng)考慮針對(duì)各類電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式的特點(diǎn),，對(duì)傳統(tǒng)稅收體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

例如,，在網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)的稅收管理中,，對(duì)提供專車服務(wù)的個(gè)人，可以考慮由平臺(tái)代收代繳所得稅的方式,，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收實(shí)踐中的可操作性,。