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來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào) 作者：

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5月29日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省交通運(yùn)輸廳、云南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新發(fā)展格局下打造物流強(qiáng)省發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確了做強(qiáng)主體、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局等6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，推出26條措施，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造物流強(qiáng)省，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。

昆明培育三大鐵路貨運(yùn)樞紐集群

在做強(qiáng)主體方面，《意見(jiàn)》提出加大物流企業(yè)招引力度、培育發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體、搭建跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)良性發(fā)展4條措施。包括通過(guò)內(nèi)培外引，聯(lián)合打造國(guó)際國(guó)內(nèi)班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，搭建跨境物流綜合服務(wù)平臺(tái)，提供大宗物資供應(yīng)、干線運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸等綜合物流服務(wù)；支持通過(guò)并購(gòu)重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)，參與共建關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)海外倉(cāng)，積極參與“換新+回收”物流體系建設(shè)，大力發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等結(jié)合的物流新模式；培育打造“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“中歐+瀾湄線”等國(guó)際貨運(yùn)班列品牌。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》明確，云南將通過(guò)健全完善集疏運(yùn)體系、推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、提升口岸物流服務(wù)能級(jí)等措施，提升物流質(zhì)效。特別是要加快建設(shè)昆明、曲靖、大理國(guó)家綜合交通樞紐城市，培育建設(shè)紅河、玉溪、楚雄等貨運(yùn)樞紐，提升運(yùn)能利用效率、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)機(jī)制可持續(xù)性。支持成立多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，打通各類(lèi)口岸通關(guān)物流節(jié)點(diǎn)，為企業(yè)提供全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)。

《意見(jiàn)》還提出，優(yōu)化布局，培育云南樞紐經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)推動(dòng)國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展、培育發(fā)展省級(jí)物流樞紐、建設(shè)骨干冷鏈物流基地、強(qiáng)化樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等措施。包括強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐的核心組織作用和樞紐間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，即昆明重點(diǎn)結(jié)合國(guó)際陸港建設(shè)，推進(jìn)王家營(yíng)提升改造，加快桃花村、晉寧青山片區(qū)、磨憨口岸協(xié)同開(kāi)發(fā)，培育王家營(yíng)、桃花村、磨憨三大鐵路貨運(yùn)樞紐集群。昆明（磨憨）、紅河（河口）、德宏（瑞麗）重點(diǎn)提升跨境公鐵聯(lián)運(yùn)能力。支持昆明、大理申建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

構(gòu)建三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)

在融合產(chǎn)業(yè)方面，云南將強(qiáng)化物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流新業(yè)態(tài)、豐富拓展物流服務(wù)供給等措施，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效。包括選取一批基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉豆こ蹋ㄟ^(guò)市場(chǎng)化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建，建立互利共贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，提供一體化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈解決方案。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，積極引入第三方專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)入駐，創(chuàng)新提供高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展。

在開(kāi)放安全，綠色智慧方面，云南將加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域合作，開(kāi)發(fā)多聯(lián)快車(chē)、鐵水快線、商品汽車(chē)專(zhuān)業(yè)物流、鐵路冷鏈物流等，助力“云品出滇”；加快建設(shè)昆明、玉溪、紅河（蒙自）、大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，昆明糧食物流核心樞紐、紅河（河口）糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，昆明、曲靖城郊大倉(cāng)基地。支持昆明、大理、曲靖積極創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市。

在聚焦重點(diǎn)，釋放潛力方面，《意見(jiàn)》提出提升城鄉(xiāng)配送效能、補(bǔ)齊冷鏈物流發(fā)展短板、培育發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)物流、有效降低全社會(huì)物流成本4條措施。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)物流空間布局，推動(dòng)郵政、交通、電商、快遞等資源整合、設(shè)施共享，構(gòu)建“物流園區(qū)（分撥中心）—配送中心—末端網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村冷鏈物流、寄遞物流綜合服務(wù)站。《意見(jiàn)》明確，部署實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程，打通影響物流效率和成本的關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有效降低運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

為保障上述重點(diǎn)任務(wù)、措施落地落實(shí)，《意見(jiàn)》明確，將建立跨部門(mén)工作專(zhuān)班，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，制定年度重點(diǎn)工作清單；積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券支持全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)，省預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持省級(jí)物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設(shè)。