時(shí)間：2022-06-08 11:17:10 點(diǎn)擊：次
來源：中國交通報(bào) 作者：

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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)帶來利好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年年底，我國城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人，其中縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。

新型城鎮(zhèn)化已成為擴(kuò)大和拉動(dòng)內(nèi)需的重要?jiǎng)恿χ唬⒃诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，運(yùn)輸行業(yè)如何助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為一項(xiàng)重要課題。

物流連點(diǎn)成面 暢通要素流動(dòng)

長期以來，交通運(yùn)輸部門積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給，有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和生活質(zhì)量更快提升。當(dāng)前我國已步入城鄉(xiāng)深度融合、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要根據(jù)縣域資源、人口等要素流動(dòng)變化趨勢(shì)，結(jié)合所在區(qū)域、經(jīng)濟(jì)帶、物流網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略定位等，深挖區(qū)位稟賦、核心產(chǎn)業(yè)體系、重點(diǎn)產(chǎn)品群。

縣城作為連接城鄉(xiāng)融合發(fā)展的樞紐節(jié)點(diǎn)，通過場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集約、信息互通等方式，將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流信息資源高效整合，可增進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)要素資源的優(yōu)化配置水平，激活縣域經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的參與度和聯(lián)動(dòng)性，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

運(yùn)輸服務(wù)部門應(yīng)推動(dòng)形成場(chǎng)站融合新模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、物流站點(diǎn)、郵政服務(wù)點(diǎn)等既有站點(diǎn)，建設(shè)“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站，“一點(diǎn)多能”的村級(jí)基地物流綜合服務(wù)站；要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、班次密、費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全的前提下，積極開通客貨郵合作線路；積極推進(jìn)運(yùn)輸信息融合，努力打造縣域農(nóng)村運(yùn)輸信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)、物流配送、郵政快遞等信息的共享對(duì)接，提升縣域農(nóng)村運(yùn)輸信息服務(wù)水平。

此外，運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)深度融合能帶動(dòng)各地因地制宜培育電商物流、交郵融合、交供合作、交農(nóng)合作、商郵合作等品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化的農(nóng)村物流服務(wù)，構(gòu)建“交通+”發(fā)展模式，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)輸服務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)各地打造網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支持明顯的農(nóng)村物流服務(wù)品牌，推動(dòng)構(gòu)建模式創(chuàng)新、運(yùn)營高效的農(nóng)村物流服務(wù)新體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

提升公共服務(wù) 優(yōu)化職業(yè)生態(tài)

高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)和共享、積累和交換、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)保障，還能滿足群眾快捷舒適的出行需求，提升區(qū)域宜居性和人口吸引力，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。為此，各地應(yīng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平，逐步形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和農(nóng)村內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和城鄉(xiāng)交通一體化體系。

在過去幾年中，各地以城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建為抓手，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)和物流服務(wù)均等化水平得到提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平正由“人便其行”逐漸向“人享其行”遞進(jìn)。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件得以改善，運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)也為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。但運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)職業(yè)生態(tài)不優(yōu)問題仍然突出，駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)壓力大、社會(huì)責(zé)任大、社會(huì)保障低、從業(yè)環(huán)境差等現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致行業(yè)難以吸引更高素質(zhì)的從業(yè)人員。近年來，交通運(yùn)輸部多方式多渠道完善從業(yè)人員的職業(yè)保障體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，包括推進(jìn)道路高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、建設(shè)“司機(jī)之家”、推廣電子證照等便民舉措，真正把好事辦到從業(yè)人員心坎里。交通運(yùn)輸管理與服務(wù)部門應(yīng)繼續(xù)營造規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的運(yùn)輸服務(wù)從業(yè)環(huán)境，提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和行業(yè)歸屬感，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更好的就業(yè)平臺(tái)。