國家郵政局調(diào)研快遞包裝 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
國家郵政局近日聯(lián)合國家發(fā)改委、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和商務(wù)部派出調(diào)研組,在北京、陜西、重慶、遼寧、湖北、浙江和廣東等地開展快遞領(lǐng)域包裝情況摸底調(diào)查。
調(diào)研組全面了解了寄遞企業(yè)落實(shí)綠色治理主體責(zé)任情況,快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;環(huán)衛(wèi)企業(yè)對(duì)快遞包裝廢棄物回收和處理情況;被調(diào)查省(市)快遞領(lǐng)域包裝基本情況,包括各類快遞包裝產(chǎn)品的用量、來源、回收處理、包裝廢棄物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。
調(diào)研組表示,全行業(yè)要推動(dòng)快遞、電商企業(yè)共同落實(shí)包裝環(huán)保要求,推動(dòng)建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系,推進(jìn)多部門共建共治,加強(qiáng)上下游協(xié)同治理。
今年以來,國家郵政局和各地郵政監(jiān)管部門相繼發(fā)布了一系列法律法規(guī)、行動(dòng)方案等,推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作,對(duì)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)空前重視。
2018年12月,國家郵政局制訂發(fā)布了《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》,規(guī)定了行業(yè)綠色包裝工作的目標(biāo),即快遞業(yè)綠色包裝堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)的工作目標(biāo),加強(qiáng)與上下游協(xié)同,逐步實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用。
今年8月,江蘇省郵政管理局等8部門發(fā)布《江蘇省協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,明確提出對(duì)快遞業(yè)綠色包裝的具體目標(biāo):到2020年,綠色包裝材料比例提高到50%,電子面單使用率達(dá)到95%以上。
今年10月,山東省濟(jì)南市印發(fā)《濟(jì)南市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》,提出推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料,實(shí)現(xiàn)快遞物流包裝物減量化。
陜西渭南市郵政管理局近日聯(lián)合多個(gè)部門制定出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的實(shí)施意見》,落實(shí)快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給、開展快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范、提升快遞包裝回收水平、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn)等5個(gè)方面提出18項(xiàng)工作任務(wù)。
一時(shí)間,從國家到地方,各級(jí)部門紛紛行動(dòng)起來,投入到快遞包裝領(lǐng)域的環(huán)保大戰(zhàn)中,形勢(shì)固然可喜,卻也反映出我國快遞包裝使用帶來的環(huán)保問題已十分嚴(yán)峻,已經(jīng)進(jìn)入到不得不全力應(yīng)對(duì)的“深水區(qū)”。
隨著電商行業(yè)的飛速發(fā)展,我國快遞業(yè)務(wù)量隨之迅猛增長,2018年,中國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件,同比增長26.6%。預(yù)計(jì)2019年快遞業(yè)務(wù)量將突破600億件。
數(shù)百億快遞包裹在便利消費(fèi)者生活的同時(shí),也帶來了海量的快遞包裝垃圾,大部分被直接丟棄,與生活垃圾混合處理。根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù),在我國特大城市中,快遞包裝垃圾在生活垃圾中所占比重不斷提升,前者增量已占到后者增量的93%,部分大型城市為85%至90%。
目前,環(huán)保快遞包裝使用比例仍然不高,提高綠色包裝材料使用比例仍然是重中之重。《江蘇省協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,明確提出到2020年,綠色包裝材料比例提高到50%,基本淘汰重金屬等特殊物質(zhì)超標(biāo)的包裝材料。
可見,目前仍有相當(dāng)數(shù)量的快遞包裹正在使用重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝材料。有專家估計(jì),目前我國快遞包裝的總體回收率還不到20%。無法回收的部分勢(shì)必將加劇環(huán)境污染。
盡管目前各大快遞物流企業(yè)都在推動(dòng)使用環(huán)保包裝材料,但受制于成本等因素,短時(shí)間內(nèi)難以大規(guī)模普及。據(jù)蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東介紹,目前可降解材料成本較高。除可循環(huán)包裝箱外,其他可降解快遞耗材,如生物基膠帶、可降解塑料袋等成本約為不可降解材料的3倍以上,如果全部更換為可降解材料,將增加企業(yè)運(yùn)營成本。
相對(duì)于使用可降解材料等保護(hù)包裝材料,使用回收箱直接回收快遞包裝無疑更具有可操作性。今年5月28日,在中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)支持下,菜鳥聯(lián)合百世、中通、圓通、申通、韻達(dá)等快遞企業(yè)共同發(fā)起“綠色快遞日”,并宣布將在全國鋪設(shè)5萬個(gè)綠色回收箱。
但從實(shí)際效果來看,目前這些回收箱大多放置于大中城市,很少覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),這就導(dǎo)致仍然有相當(dāng)部分的快遞包裝廢棄物無法回收,對(duì)環(huán)保仍然構(gòu)成較大威脅,仍存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
目前,在郵政監(jiān)管部門和快遞企業(yè)的聯(lián)合推動(dòng)下,快遞包裝綠色包裝材料的使用比例正在不斷上升,但環(huán)保警報(bào)并未解除,仍需快遞行業(yè)各方參與者持續(xù)努力,為實(shí)現(xiàn)“綠色快遞”不懈奮斗。
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