時(shí)間：2017-08-16 08:54:06 點(diǎn)擊：次
來源：物流參考 作者：楊浩峰

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2016年5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增，近兩年國(guó)家對(duì)無車承運(yùn)模式的探索。

同時(shí)，物流平臺(tái)的興起，在這些背景下，鑒于我國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)稅收、發(fā)票的復(fù)雜情況，我自己力圖想弄清楚這些問題、思考新環(huán)境對(duì)行業(yè)稅、票的影響。

所以，整理了這篇文章，作為自己對(duì)這個(gè)問題的總結(jié)、理一理思路，同時(shí)，想拋磚引玉，請(qǐng)行業(yè)同仁們就這個(gè)問題進(jìn)行探討。

我將稅、票分為前世、今生和來世，以互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的節(jié)點(diǎn)、營(yíng)改增的節(jié)點(diǎn)作為劃分依據(jù)，只是一家之言。

前世

2013年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展前。

1. 關(guān)于稅收

運(yùn)輸業(yè)務(wù)執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅，運(yùn)輸企業(yè)交納3%的營(yíng)業(yè)稅，加上教育附加費(fèi)、城建費(fèi)等總稅率約3.3%；不可抵扣；營(yíng)業(yè)稅是地方稅。

營(yíng)業(yè)稅交通運(yùn)輸業(yè)享受了三重福利，第一低稅率，營(yíng)業(yè)稅的稅率基本定在5%，交通運(yùn)輸稅定在3%；差額抵扣，作為總包方可以分給其他業(yè)務(wù)，差額交稅；低開高抵，營(yíng)業(yè)稅的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，給一般納稅人可以抵7%。

地方政府為支持本地企業(yè)、增加本地稅收，給予本地企業(yè)稅收優(yōu)惠，通過低稅率或返稅形式，鼓勵(lì)外地用戶到本地納稅。

2. 關(guān)于發(fā)票

開具3%的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。開票額度與噸位掛鉤，開票企業(yè)必須有不小于5臺(tái)運(yùn)輸車輛才可開票。

運(yùn)輸市場(chǎng)存在巨大的虛票市場(chǎng)，干運(yùn)輸與干發(fā)票是兩批人，虛票3%、4%、5%來買，靠政府的高額返稅。

從事運(yùn)輸?shù)氖莻€(gè)體司機(jī)，他們?cè)瓉聿捎玫轿礌I(yíng)改增地區(qū)代開公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、掛靠在運(yùn)輸公司等的做法來解決發(fā)票問題。

出現(xiàn)比較多的，如江西發(fā)票，行業(yè)開具成本1-3個(gè)點(diǎn)的成本。

今生

2014-2016年，劃分的節(jié)點(diǎn)是各類物流平臺(tái)興起、營(yíng)改增及無車承運(yùn)國(guó)家政策的探索。

1. 關(guān)于稅收

物流業(yè)實(shí)行營(yíng)改增試點(diǎn)后，“貨物運(yùn)輸服務(wù)”由3%的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為11%的增值稅;“物流輔助服務(wù)”由5%的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為6%的增值稅。

運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加，重要原因之一是處于增值稅抵扣第一鏈條上的個(gè)體運(yùn)輸戶由于征管難度較大無法開具增值稅發(fā)票，導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)無法取得足額發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。

在目前的稅收管理下，有不可避免的高額度重復(fù)納稅。

4月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕26號(hào)），國(guó)稅地稅五五分成；

在實(shí)際操作中，地方的國(guó)、地稅體系為完成征稅指標(biāo)，分別都有可能給物流公司返還征稅額的50%以上，以吸引納稅大戶進(jìn)入本地區(qū)注冊(cè)公司，會(huì)造成國(guó)家稅收的流失。

財(cái)政部、稅總36號(hào)文：無運(yùn)輸工具 承運(yùn)業(yè)務(wù)，按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅；為無車承運(yùn)企業(yè)開展運(yùn)輸服務(wù)明確了稅法依據(jù) 。

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年72號(hào)文： “鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無車承運(yùn)人發(fā)展”

國(guó)務(wù)院辦公廳2016年24號(hào)文：“組織開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，允許試點(diǎn)范圍內(nèi)無車承運(yùn)人開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。

2. 關(guān)于發(fā)票

抵扣鏈條不完善，貨運(yùn)與物流企業(yè)的一些支出無法取得增值稅專用發(fā)票，尤其是小微企業(yè)和個(gè)體單車經(jīng)營(yíng)者。

整個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)，購買發(fā)票的成本超過2%（接近1000億），在帶來國(guó)家、貨主方和承運(yùn)方三重?fù)p失的同時(shí)，也使行業(yè)深陷“散小亂”二十多年。

左邊的無車承運(yùn)平臺(tái)、小三方、信息部、個(gè)體卡車，是真正的承運(yùn)鏈，但不開發(fā)票，處于無稅交易狀態(tài)，姑且稱之為“承運(yùn)鏈”；

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