時(shí)間：2017-08-10 09:50:41 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：創(chuàng)業(yè)資本匯 作者：

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昨日,，交通部,、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》當(dāng)中最大的亮點(diǎn),，莫過(guò)于設(shè)立專(zhuān)章要求充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃(即汽車(chē)共享)的作用,、科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位、提升線上線下服務(wù)能力,、建立健全配套政策措施等內(nèi)容,。

此前，共享汽車(chē)受到身份易被借用,、違章記分停運(yùn),、缺少司機(jī)和門(mén)店服務(wù)、停車(chē)難等問(wèn)題限制,，在共享經(jīng)濟(jì)系列一直屬于“抬不起頭”的細(xì)分領(lǐng)域,。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),，對(duì)共享汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)筑底,，行業(yè)發(fā)展有望駛?cè)肟燔?chē)道。

加強(qiáng)身份查驗(yàn)

今年4月,，一名駕照被吊銷(xiāo)的大學(xué)畢業(yè)生借用朋友賬號(hào)駕駛共享汽車(chē),，途中發(fā)生一死兩傷的交通事故，凸顯了共享汽車(chē)帶來(lái)的交通責(zé)任預(yù)防和分配復(fù)雜的問(wèn)題,。

有業(yè)內(nèi)人士指出,，相比傳統(tǒng)的汽車(chē)租賃方式，共享汽車(chē)在省去了面對(duì)面的人工審查后,，無(wú)形中放大了安全隱患,。而制約共享汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題不是技術(shù)和資金，而是法律法規(guī)的漏洞,。

對(duì)此,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備線上服務(wù)能力,，要通過(guò)技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗(yàn)要求,。小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備，對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn)，將有關(guān)信息在車(chē)輛租賃合同中記錄,，并載明所有駕駛?cè)松矸葑C件和駕駛證信息,。

記者在某共享汽車(chē)APP上體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，用戶(hù)想要租車(chē)均需上傳和填寫(xiě)個(gè)人信息,，上傳居民身份證正反面,、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證正副兩頁(yè)；同時(shí)還要填寫(xiě)真實(shí)姓名和身份證號(hào)等信息,。該軟件除了支持中國(guó)居民身份證查驗(yàn)外,，還支持港澳臺(tái)居民的身份認(rèn)證及租車(chē)。

此外,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求,，小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)、環(huán)保檢驗(yàn)和報(bào)廢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn),、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)時(shí)按照登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者與保險(xiǎn)公司根據(jù)小微型客車(chē)租賃業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)大小,，開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障承租人合法權(quán)益,。小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃車(chē)輛的日常使用管理,，建立租賃車(chē)輛技術(shù)檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù),，確保租賃車(chē)輛性能及安全狀況良好,，車(chē)容車(chē)貌衛(wèi)生整潔。分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力,，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)人員日常巡檢,、車(chē)輛自檢等方式，確保車(chē)輛安全狀況良好,，要建立完善車(chē)輛調(diào)度,、維修、救援,、回收機(jī)制和流程,。

而針對(duì)違章記分停運(yùn)和車(chē)輛詐騙的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,，要推動(dòng)解決租賃車(chē)輛道路交通違法處置,、租賃車(chē)輛詐騙等突出問(wèn)題。鼓勵(lì)小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者利用衛(wèi)星定位裝置,、地理信息系統(tǒng)等遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和車(chē)聯(lián)網(wǎng),、“電子圍欄”等智能技術(shù),，強(qiáng)化對(duì)租賃車(chē)輛安全的管控力度,，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),；小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃合同管理，明確經(jīng)營(yíng)者和承租人權(quán)利義務(wù),，建立投訴處理機(jī)制,，依法接受社會(huì)公眾投訴，及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果,。

免押金,、破除停車(chē)難成亮點(diǎn)

在規(guī)范發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,，采用安全,、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶(hù)押金和資金安全,，確保用戶(hù)個(gè)人信息安全,。鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理。

當(dāng)前,，眾多共享汽車(chē)企業(yè)大多會(huì)向用戶(hù)收取500元至1000元不等的押金,，在此前國(guó)家相關(guān)部位出臺(tái)對(duì)共享單車(chē)的規(guī)范意見(jiàn)時(shí)，也涉及到免押金的部分,。長(zhǎng)久以來(lái),，對(duì)于押金的存放和使用問(wèn)題，一直是困擾政府,、企業(yè)和用戶(hù)的老大難問(wèn)題,。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士指出,，相比共享單車(chē),，共享汽車(chē)的押金金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較小，主要是用于預(yù)防汽車(chē)剮蹭,、違章罰款等問(wèn)題,。

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