跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管新政實施
實際上,相關(guān)部門對跨境電商的監(jiān)管并無放松,。3月14日,,在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上,國家質(zhì)檢總局局長支樹平表示:從未放松過對跨境電商的監(jiān)管,,但“壓力很大”,。
2016年,質(zhì)檢總局對通過跨境電商渠道進(jìn)口的玩具,、紙尿褲,、服裝和餐廚具等消費品開展了專項質(zhì)量抽查,共抽查1013批,,檢出安全項目不合格415批,,不合格率為40.9%,質(zhì)量安全問題較為突出,。
“跨境電商目前是作為個人自用物品進(jìn)行監(jiān)管,,主要實施檢疫,重點看有無疫情疫病,、有害生物傳入的風(fēng)險,,并實時發(fā)布警告提示消費者。”支樹平表示,,目前對跨境電商的監(jiān)管仍在過渡期,,過渡期結(jié)束后如何監(jiān)管仍在調(diào)研,如果納入貨物管理,,質(zhì)檢總局就要對準(zhǔn)入,、注冊、許可等方面進(jìn)行全鏈條監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,,由于市場競爭加劇,,產(chǎn)品同質(zhì)化的市場環(huán)境下,不少商家打起了價格戰(zhàn),,陷入惡性循環(huán),,而部分小公司通過非正規(guī)渠道進(jìn)貨,由于供應(yīng)鏈過長,、可控性低,,極易出現(xiàn)不合格率高的后果。
此外,,由于行業(yè)監(jiān)管的滯后,,一些缺乏職業(yè)操守的買手為了“降低”采購成本,而在跟生產(chǎn)商拿貨時故意采購了質(zhì)檢不合格的商品,。據(jù)了解,,廈門從事跨境電商的企業(yè)已經(jīng)超過5000家,但絕大多數(shù)都是中小型企業(yè),,而且是通過第三方平臺銷售,。
政策和制度需創(chuàng)新
晉江市電子商務(wù)協(xié)會秘書長余顯認(rèn)為,跨境電商處在起步階段,,存在物流阻滯,、人才匱乏等困難。面對難得的發(fā)展機(jī)遇與激烈的競爭形勢,,跨境電商應(yīng)從線上服務(wù)平臺,、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方面著手,,突破困境,,加快跨境電商發(fā)展步伐。
到目前為止,,全國各地圍繞跨境電商出臺的政策還比較碎片化,,沒有形成貫通式的制度創(chuàng)新。政府一邊試點一邊探索,,在政策和制度創(chuàng)新方面還十分有限,導(dǎo)致很多企業(yè)仍在觀望,。
“推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,政府的政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。”福建江夏學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授劉艷山表示,,政府要把跨境電商涉及到的若干不同部門整合起來,,來把控整個生態(tài)鏈,使跨境電商的出入更為暢快。
據(jù)了解,,國家明年將實施的跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政,,將保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定,對跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個人物品監(jiān)管,。在此基礎(chǔ)上,,通過強(qiáng)化電商企業(yè)主體責(zé)任等,進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施,,做好質(zhì)量安全風(fēng)險防控,。建立風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制,對出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險的進(jìn)口商品,,進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格監(jiān)管,。
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