時間：2017-03-10 09:04:35 點擊：次
來源：中國商報 作者：

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去年5月，我國對跨境電商零售進口有關監(jiān)管要求給予一年的過渡期，即繼續(xù)按照試點模式進行監(jiān)管。按照規(guī)定，今年5月跨境電商將不再享受政策紅利，然而新政卻未加期執(zhí)行。近日，海關總署發(fā)布消息稱，為促進跨境電商零售進口平穩(wěn)發(fā)展，經批準，跨境電商零售進口監(jiān)管措施調整的過渡期將延長至2017年12月31日。其實這并不是什么新消息，去年11月商務部便發(fā)文稱，監(jiān)管時期將順延至2017年年底。

跨境電商新政為何一緩再緩？再獲延長對于企業(yè)以及消費者又有何影響呢？

通關單難倒企業(yè)

跨境電商的境外合作渠道較多，因此提交不了原產地證明，這會卡死多數(shù)跨境電商海外貨品的過關。

據(jù)了解，跨境電商繼續(xù)按照試點模式進行監(jiān)管是指對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不核驗通關單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等）的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

此前商務部新聞發(fā)言人曾表示，自過渡期實施以來，跨境電商零售進口平穩(wěn)發(fā)展，對于引導企業(yè)積極適應規(guī)范的監(jiān)管要求、地方不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務等發(fā)揮出了重要作用。同時，相關部門也在從有利于促進行業(yè)健康發(fā)展、有利于維護消費者利益和安全健康的角度研究優(yōu)化監(jiān)管安排。為穩(wěn)妥推進跨境電商零售進口監(jiān)管模式過渡，經有關部門同意，上述過渡期進一步延長至2017年底。

但對相關企業(yè)也提出了要求——過渡期期間，相關行業(yè)企業(yè)要強化自律，切實加強商品質量安全風險防控，加快適應規(guī)范的監(jiān)管要求，共同營造有利于跨境電商零售進口健康發(fā)展的社會環(huán)境，為實現(xiàn)監(jiān)管模式的平穩(wěn)過渡做好充分準備。

值得注意的是，在商務部新聞發(fā)言人的表述中，有非常重要的幾個關鍵詞——“暫不核驗通關單”、暫不要“首次進口許可批件”。

通關單難倒的不止一家企業(yè)。據(jù)消息人士分析，這可能是新政第一次延緩的主要原因。

“我們跨境電商不同于一般貿易商，境外合作渠道較多，有的不一定是商品生產方，因此提交不了原產地證明，這無疑會卡死多數(shù)跨境電商海外貨品的過關。”河南中大門保稅區(qū)相關工作人員接受采訪時，話語中透露出些許無奈。“而奶粉、化妝品、保健食品等品類的注冊和備案，又需要走流程，七八個月下來，難以預測市場將會發(fā)生什么改變。”

所謂通關單，是指由檢驗檢疫機構簽發(fā)的入境貨物通關單，對列入《檢驗檢疫法檢目錄》的商品，采購者需提供包括原產地證書和檢驗檢疫證書等材料，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案。企業(yè)完成報檢獲得檢驗檢疫部門出具的通關單后，才能向海關進行報關。

因為很多跨境電商平臺的供應鏈組織模式多為海外“掃貨”，即采購團隊或買手在海外商超、賣場等大量購買商品，這種模式下跨境電商只能拿到商品的銷售發(fā)票，顯然無法取得原產地證及合同等單證。

新政仍存變數(shù)

有業(yè)內人士認為，“四八新政”在二次延期之后，最終有可能不了了之，胎死腹中，趨于“流產”。

其實，早在去年4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局就聯(lián)合發(fā)布了《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，自此跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步進行了調整。