海淘新政第十天：海關下發(fā)“過渡性政策”
博弈仍在繼續(xù)。海淘新政第10天，海關的“過渡性政策”終于在外界呼聲中下發(fā)了。《第一財經日報》從包括接近海關總署人士、試點城市口岸及部分企業(yè)處獲悉，4月18日，《海關總署辦公廳關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》(下稱《通知》)已經下發(fā)到八個口岸處。
但這個過渡性的“去庫存”措施只是讓大家松了一口氣，讓更多的跨境電商企業(yè)擔憂的是，這個激起重重波瀾的海淘新政，雖然經過了兩輪調整，卻依然面臨核心監(jiān)管盲點—通關單。
而更多的人在等待質檢總局最后細則解釋靴子落地的同時，開始與時間賽跑，透過各種渠道，“跑部前進”，以獲取最后喘息的時機。
過渡性的去庫存通知
雖然早在3月底，財政部就已正式發(fā)文，確定自2016年4月8日起，我國將實施跨境電子商務零售(企業(yè)對消費者，即B2C)進口稅收政策，并同步調整行郵稅政策。但企業(yè)經營范圍的正面清單，卻在4月7日21時左右才正式公布。
眾多政策涉及的企業(yè)開啟了通宵模式，因為留給它們調整內部系統(tǒng)與海關正式對接的時間，只有幾個小時。
這同時引發(fā)了另一個問題，對于那些在4月8日之前就下訂單，剛剛到岸或者從海外出貨的產品，如果不在正面清單之內，該怎么辦?
《第一財經日報》此前曾報道，根據接近決策人士的解釋，針對保稅園區(qū)有庫存和訂單在途的狀況，還會有緩沖期政策。
到4月18日，這個政策最終下達完畢。《通知》核心內容包括對4月8日(含4月8日)前在庫或者在途的商品，不論是否在正面清單之內，都可以繼續(xù)銷售，直至售完為止。具體表述為，對于4月8日(含4月8日)前運抵海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)的跨境電子商務進口商品，不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業(yè)免于補領許可證和通關單，直至售完。對4月8日(含4月8日)前雖未入區(qū)但已經從境外啟運尚在運輸途中的跨境電子商務進口商品，海關驗核相關合同簽訂日期進出境運輸工具艙單啟運日期后，允許相關商品入區(qū)。
此外，對于新政規(guī)定跨境電子商務個人交易限值為人民幣20000元。為便于操作，年度按照自然年計算，其中2016年自4月8號算起。而各個口岸在具體執(zhí)行尺度上也會稍有差異，有些口岸執(zhí)行的標準是，4月8日下訂單的商品，不論是否運輸出來，都可以繼續(xù)銷售，直至售完為止。
本報此前亦曾報道，在很多地方，監(jiān)管部門在“正面清單”要求之后，實際操作考慮到企業(yè)的庫存壓力，也在執(zhí)行緩慢通關放行政策。這讓相當一批在此期間將正面清單之外商品下架的企業(yè)相當受鼓舞。但他們中的不少人出于避險考慮，已經在過去的十天內快速調整庫存和品類，將這些下架商品運轉至海外倉改走直郵。
因為在過去兩年中，他們曾經經歷了多輪政策微妙的調整，也因此鍛煉出了敏銳嗅覺。“不論政策如何變，還是得兩條腿走路啊。”
但還有一些人依舊迷惘。一家以進口牛肉為主要商品的跨境電商，過去幾年中在國內保稅區(qū)內投入大量資金建了專業(yè)的冷鏈設備，但由于牛肉并不在正面清單之中，這些設備現在很可能成為沉沒成本。
關鍵的通關單
在過去10天里，一邊調整品類和庫存，一邊“跑部前進”主動反映情況，或被動接受來自各級部門的調研，成了跨境電商全行業(yè)的寫照。
多位參加了此類調研的企業(yè)相關人士對本報記者稱，實質上，即便清單放開，最重要的問題還在一張通關單上。兩批正面清單都顯示，網購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關單備注。
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