關(guān)于印發(fā)《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃(2016-2020年)》的通知
(五)電商冷鏈物流工程。
支持電商冷鏈物流企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化流程,推廣應(yīng)用電子化運單、溫濕度記錄系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),確保加工制作、儲藏、運輸、配送、銷售各個環(huán)節(jié)始終處于溫控狀態(tài),實現(xiàn)運營透明化、流程可視化、查詢便利化,降低損耗率。支持電商冷鏈物流配送中心和配送站點建設(shè),鼓勵經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的電子商務(wù)平臺企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式和商業(yè)模式,實現(xiàn)線上線下結(jié)合,有效降低冷鏈成本。
(六)電商物流綠色循環(huán)工程。
鼓勵電商物流快遞企業(yè)利用配送渠道,回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業(yè)包裝標準化和分類回收利用工作,提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術(shù)和材料,促進包裝減量化和可循環(huán)使用,以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體加強環(huán)保公益宣傳,樹立理性包裝和綠色包裝理念。
(七)電商物流跨境工程。
推進跨境電商物流便利化。為電商物流企業(yè)的國際化和海外并購,提供法務(wù)、商務(wù)和稅務(wù)方面的信息支持,推進海外并購審批、外匯便利化等。將跨境電子商務(wù)的訂單、支付、物流、質(zhì)量安全等信息集成為綜合通關(guān)數(shù)據(jù),進行匯總申報,推進通關(guān)便利化。完善海關(guān)、檢驗檢疫、郵政管理等部門之間的協(xié)作機制,推動國家間、地區(qū)間檢驗檢疫標準互認。鼓勵國內(nèi)郵政設(shè)施、郵政國際通道、航空運輸資源和鐵路運輸資源等向電商物流企業(yè)開放與共享。
(八)電商物流創(chuàng)新工程。
支持科研機構(gòu)、大專院校建立電商物流領(lǐng)域創(chuàng)新平臺或研究機構(gòu),著力解決電商物流發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。鼓勵構(gòu)建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)新體制與模式,重點開展電商物流機器人(54.460, 0.00, 0.00%)、云計算、北斗導航、模塊集成、信息采集與管理、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā);推動電子合同、電子結(jié)算、物流跟蹤、信息安全、顧客行為分析等技術(shù)應(yīng)用。推動電商物流企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
五、組織實施和保障措施
(一)加強規(guī)劃落實和組織實施。
商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、海關(guān)、郵政、標準化等主管部門要在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機制下,加強協(xié)調(diào)配合,突出重點,落實責任,形成合力。地方相關(guān)部門要按照本規(guī)劃確定的目標和任務(wù),根據(jù)電商物流發(fā)展特點,結(jié)合實際,加強對本地電商物流發(fā)展的指導,盡快制定具體實施方案,完善和細化相關(guān)政策措施,扎實做好各項工作。相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等社會團體要充分發(fā)揮在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標準宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓、宣傳推廣等方面的作用,推動行業(yè)健康發(fā)展。
(二)營造良好發(fā)展環(huán)境。
進一步深化相關(guān)領(lǐng)域改革,打破地方封鎖和行業(yè)壟斷,禁止濫用行政權(quán)力和市場支配地位排除限制競爭。積極轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,簡化電商物流企業(yè)行政審批和營業(yè)網(wǎng)點審批(備案)手續(xù)。建立與電商物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局與一體化經(jīng)營相適應(yīng)的企業(yè)工商登記制度。完善電子發(fā)票制度,推廣電子發(fā)票在各領(lǐng)域的應(yīng)用,促進電子發(fā)票與電子商務(wù)稅務(wù)管理的銜接。健全相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范市場主體行為,形成公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
(三)加強和完善政策支持。
利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和現(xiàn)有相關(guān)政策,對重點任務(wù)和重大工程給予相應(yīng)的支持。鼓勵運用多種融資渠道和方式服務(wù)電商物流,解決電商物流企業(yè)融資難、融資貴問題。做好電商物流的倉儲、分撥、配送等規(guī)劃選址和用地保障,落實好現(xiàn)有鼓勵政策。完善城市交通和配送管理政策,解決城市配送及快遞車輛通行、停靠等交通管理問題。鼓勵采用新能源汽車和符合標準的電動三輪車。
(四)完善信用和監(jiān)管體系。
探索電商物流企業(yè)等級評定和信用分級管理,支持建立以消費者評價為基礎(chǔ),以專業(yè)化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制。完善電商物流行業(yè)信息披露機制、“紅名單”“黑名單”制度,營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍,改善市場信用環(huán)境。加強跨境電商物流監(jiān)管,建立高效、便利、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺,構(gòu)建可追溯、可比對的數(shù)據(jù)鏈條,滿足監(jiān)管要求。依托電子口岸,建設(shè)“單一窗口、一站式”服務(wù)平臺,保障國際物流快件報關(guān)、報檢、入出境、入出關(guān)實時監(jiān)控。
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