時間：2016-03-21 09:29:02 點擊：次
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在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，改革試點工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，試點納稅人的會計核算、納稅申報、稅款繳納正常有序進(jìn)行，稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)、稅收征管、風(fēng)險防控等各項工作落實到位，征納雙方已經(jīng)基本適應(yīng)了新稅制的各項要求，營改增前期試點行業(yè)已經(jīng)從稅制轉(zhuǎn)換階段過渡到常態(tài)運行階段。針對試點過程中部分企業(yè)稅負(fù)暫時上升問題，財政部和稅務(wù)總局通過加強(qiáng)政策解讀、出臺過渡政策等方式予以妥善解決。總的看，前期試點工作進(jìn)展順利，反映良好，基本實現(xiàn)了規(guī)范稅制、減輕稅負(fù)、促進(jìn)發(fā)展、帶動改革的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶；累計實現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

營改增試點從制度上緩解了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問題，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，減輕了企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)了企業(yè)活力，促進(jìn)了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口競爭力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

四、李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，全面實施營改增，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，請問將采取哪些措施落實總理提出的要求？

答：營改增試點從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點情況看，截至2015年底，營改增累計實現(xiàn)減稅6412億元，無論是試點納稅人還是原增值稅納稅人，都實現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅，這充分證明營改增的制度框架體現(xiàn)了總體減稅的要求。

3月5日李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出，5月1日起，全面實施營改增，并承諾確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。全面實施營改增，是我國實施積極財政政策的重要著力點。當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)較為困難,為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在設(shè)計全面推開營改增試點方案時，按照改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，作出妥善安排。一是一次性將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入試點范圍；二是將新增不動產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時,明確新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施,確保全面推開營改增試點后，總體上實現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。

五、營改增試點全面推開后，對前期試點行業(yè)和原增值稅納稅人稅負(fù)有何影響？

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