時(shí)間：2016-03-21 09:29:02 點(diǎn)擊：次
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3月18日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起,，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍,。財(cái)政部稅政司,、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人就全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

一、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),，有哪些新的措施和改革內(nèi)容,？

答：全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”,。一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍,。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，自此,，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅納稅人全部改征增值稅,。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率,。這些新增試點(diǎn)行業(yè)，涉及納稅人近1000萬(wàn)戶,，是前期營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍,；年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬(wàn)億元，占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%,。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,。繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,，無(wú)論是制造業(yè),、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人,，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅,。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)方案，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊起草全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的政策文件和配套操作辦法,，將于近期發(fā)布,。

二、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的意義,？

答：營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),，覆蓋面更廣,，意義更大,。

一是實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅,，打通了增值稅抵扣鏈條,，促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,，比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,。三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，是財(cái)稅領(lǐng)域打出“降成本”組合拳的重要一招,，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”,，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。四是創(chuàng)造了更加公平,、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力,，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用,。

三、營(yíng)改增試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施4年多,，請(qǐng)介紹一下試點(diǎn)運(yùn)行情況,？

答：為進(jìn)一步深化稅制改革，解決增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅問(wèn)題,，2011年10月,，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展?fàn)I改增試點(diǎn)，逐步將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅,。2012年1月1日起,，率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。2012年9月1日至2012年12月1日,，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)由上海市分4批次擴(kuò)大至北京市,、江蘇省、安徽省,、福建?。ê瑥B門(mén)市）、廣東?。ê钲谑校?、天津市,、浙江省（含寧波市）,、湖北省等8省（直轄市）,；2013年8月1日起,，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)推向全國(guó)，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍,；2014年1月1日起,，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國(guó)范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)；2014年6月1日起,，電信業(yè)在全國(guó)范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn),。至此，營(yíng)改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè),，即交通運(yùn)輸業(yè),、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù),、信息技術(shù),、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動(dòng)產(chǎn)租賃,、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

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