時間：2016-03-06 22:04:38 點擊：次
來源：新華社 作者：趙文君

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我國是世界第一快遞大國,，快遞業(yè)在服務百姓生活,、拉動消費方面的作用凸顯,。十三五期間,，快遞業(yè)有哪些發(fā)展目標？在惠民生,、促改革等方面如何拓展,？國家郵政局局長馬軍勝6日接受了新華社記者獨家專訪。

“10元的社會零售額中,，有1元是快遞支撐的”

“目前,，快遞企業(yè)前8名市場集中度達77%。全國平均每天快遞業(yè)務量有七,、八千萬件,，以7億城鎮(zhèn)常住人口計算，相當于10人中就會有1件快遞,。”馬軍勝用一連串的數(shù)字給記者描述了快遞業(yè)的現(xiàn)狀,。對快遞業(yè)的各種數(shù)據(jù)了然于胸，是他的特點,。

馬軍勝介紹,，從2007年開始，快遞發(fā)展曲線和電商崛起高度吻合,。2009年《中華人民共和國郵政法》修訂施行,，首次將快遞業(yè)務納入郵政業(yè)調(diào)整范疇，明確了快遞企業(yè)的法律地位,。7年來,，快遞業(yè)年平均增速均保持在50%以上，成為國民經(jīng)濟的一匹“黑馬”,。

2015年我國快遞年業(yè)務量達206億件,，“這意味著每10元的社會零售額中，有1元是快遞支撐的,。”馬軍勝說,，2015年，社會總零售額30萬億元,，快遞支撐網(wǎng)購金額3萬億元,，占據(jù)了10%的份額。在珠三角地區(qū),，網(wǎng)購交易額甚至占了社會零售額的20%的份額,。快遞業(yè)發(fā)展對于穩(wěn)增長,、促發(fā)展有著不可忽視的作用,。

馬軍勝同時表示，不可否認,，快遞,、網(wǎng)購的興起對傳統(tǒng)模式帶來影響。但是，國外的網(wǎng)購為什么沒有中國這么火,？國內(nèi)的網(wǎng)購為什么性價比這么高,？這些都值得傳統(tǒng)模式深思。“快遞,、網(wǎng)購的興起,，促進線上線下聯(lián)動，倒逼傳統(tǒng)模式改革,，這就是促改革方面的作用,。”

“快遞下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,，這個雙向流通就是供給側(cè)改革的一個很好注解,。”馬軍勝說，隨著“快遞下鄉(xiāng)”在全國廣袤農(nóng)村的深入推進,，越來越多的農(nóng)特產(chǎn)品進入到城市消費者的家庭,。農(nóng)民群眾的致富渠道得到拓寬，進而又提振,、激活了農(nóng)村的消費潛力,，一條良性循環(huán)的路徑已被打通。

一個包裹引發(fā)的國家工程

馬軍勝提及的“快遞下鄉(xiāng)”,，今年已經(jīng)作為一項國家工程被列入今年初中央1號文件,，也納入了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)。“這實際是一個包裹引發(fā)的國家工程,。”馬軍勝跟記者講述了“快遞下鄉(xiāng)”的由來,。
2013年9月，馬軍勝到江蘇南通郵政速遞物流疊石橋分撥中心調(diào)研,，這個中心主要為當?shù)丶壹徠髽I(yè)網(wǎng)上銷售提供物流服務，流水線上的快件大都是寄往全國各地的家紡用品,。“我隨意拿起一件包裹,，收件地址是云南省怒江貢山獨龍族怒族自治縣的獨龍江鄉(xiāng)，距離南通市直線距離有2200多公里,。”為什么隔這么遠網(wǎng)購,？馬軍勝通過包裹上留的電話向收件人了解情況，原來當?shù)睾茈y買到這樣的商品,，即便有也很貴,。唯一不方便的就是鄉(xiāng)里沒有快遞，要走很遠的路去縣城取,。“農(nóng)民群眾有使用快遞的迫切需求,，農(nóng)村的市場潛力很大。”馬軍勝由此萌生了讓“快遞下鄉(xiāng)”的想法。

2014年1月4日,，國家郵政局正式?jīng)Q定推出“快遞下鄉(xiāng)”工程,，到2015年底全國農(nóng)村覆蓋率達70%，快件量收投超過50億件,，帶動農(nóng)副產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過3000億元,。“按全國4萬個鄉(xiāng)來算，覆蓋了2.8萬個鄉(xiāng),，5億農(nóng)民享受到網(wǎng)購的便利,。”馬軍勝表示，“快遞下鄉(xiāng)”的意義,，不僅在于為農(nóng)民群眾送了多少包裹快件,，而是讓偏遠地區(qū)的農(nóng)民和城市消費者一樣享有網(wǎng)購的便利，促進了消費公平,，是一項真正的民心工程,。

“農(nóng)村的雜貨店、修車鋪紛紛疊加了快遞下鄉(xiāng)的代理店,。”馬軍勝測算過,，有些店本來經(jīng)營就難，現(xiàn)靠著平均每天有100個包裹,、月收入3000元基本可以能養(yǎng)活一個店,。馬軍勝說，農(nóng)村每年向快遞業(yè)輸送十多萬名快遞人員,。目前全國僅快遞一線員工就達200萬人,，2015年解決社會就業(yè)崗位超過20萬個。

“預計到2016年底,，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務網(wǎng)點覆蓋率將達到80%,。”馬軍勝向記者透露。

快遞服務要以市場化需求為導向

馬軍勝說,，我國快遞業(yè)務量位居全球第一,，但運行效率和效益不高，缺少具有國際競爭力的本土企業(yè),。十三五期間,，要打造具備國際競爭力的航母級快遞企業(yè)，擴大快遞有效供給,，帶動快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效,。

“加快快遞供給側(cè)改革，就是要以市場化需求為導向,，按需而變,，按需調(diào)整。”馬軍勝說，要推進快遞服務向多元化,、規(guī)范化,、精細化發(fā)展，拓展倉儲,、冷鏈,、金融、保險等一體化增值服務,。提升航空運能,，加強郵政業(yè)與交通、海關(guān)的銜接,，推動快遞企業(yè)走出去,。“美國的快遞服務制造業(yè)占一半份額，而我國快遞服務制造業(yè)目前只占10%,，未來市場還有很大空間,。”

馬軍勝介紹，在未來五年,，郵政業(yè)全行業(yè)將累計新增就業(yè)崗位100萬個以上,，年服務用戶超過千億人次，行業(yè)業(yè)務總量和收入超越1萬億元,，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模突破10萬億元,，行業(yè)收入占GDP的比重達到1%。

“到2020年我國快遞年業(yè)務量要實現(xiàn)500億件目標,，按現(xiàn)在的速度發(fā)展,，這個目標有望提前實現(xiàn)。”馬軍勝對未來充滿信心,，而他更看重的,，是快遞業(yè)發(fā)展質(zhì)量齊飛。