時(shí)間：2015-09-16 10:51:42 點(diǎn)擊：次
來源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：

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互聯(lián)網(wǎng)金融的頂層框架《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）落地已近兩月，而與之相關(guān)的P2P等模式的網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管文件（下稱網(wǎng)貸辦法）也正加速醞釀。

9月13日，記者從多位接近監(jiān)管層人士處獲悉，關(guān)于P2P領(lǐng)域的具體監(jiān)管辦法日前仍處于成稿前的修訂、意見征求和會(huì)簽流程之中。

與此前市場(chǎng)預(yù)期有所不同的是，雖然《意見》已明確網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，但據(jù)記者了解，即將形成的《網(wǎng)貸辦法》，最終或?qū)⒉扇《嗖课?lián)合會(huì)簽的形式發(fā)文。除負(fù)責(zé)牽頭的銀監(jiān)會(huì)外，《網(wǎng)貸辦法》可能還將得到包括公安部、工業(yè)信息部和中國人民銀行在內(nèi)不少于三個(gè)部委的會(huì)簽參與。

在業(yè)內(nèi)人士看來，由于P2P行業(yè)的涉及領(lǐng)域較多，而其監(jiān)管辦法以多部委協(xié)同式監(jiān)管的形式起草發(fā)布，或能在較大程度上有利于該行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)行得到貫徹。

事實(shí)上，深圳地區(qū)日前就已掀起一場(chǎng)由公安經(jīng)偵牽頭的核查風(fēng)暴，而國湘資本、融金所等當(dāng)?shù)囟嗉襊2P員工日前被帶走協(xié)助調(diào)查。

公安部、工信部或參與

據(jù)網(wǎng)貸之家預(yù)測(cè)，截至2015年8月底，2015年內(nèi)的網(wǎng)貸成交額已達(dá)8635億元，而全年達(dá)到萬億規(guī)模或指日可待。但在P2P行業(yè)規(guī)模不斷膨脹的同時(shí)，與之相關(guān)的監(jiān)管邊界也正在加速構(gòu)建。

記者從北京一家規(guī)模中等的P2P平臺(tái)負(fù)責(zé)人處了解到，針對(duì)P2P行業(yè)的監(jiān)管辦法的草案已初步形成，其主要內(nèi)容仍是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融《指導(dǎo)意見》的貫徹和細(xì)化。

“之前銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部對(duì)P2P形成過初步的草案，但后來互聯(lián)網(wǎng)金融的文拖延了幾個(gè)月。”前述接近監(jiān)管層的P2P人士透露，“互金（互聯(lián)網(wǎng)金融）的《指導(dǎo)意見》相當(dāng)于未來P2P監(jiān)管辦法的上位法，最終P2P的監(jiān)管也是按照互金大方向來的，原則上說，也只有等互金的《指導(dǎo)意見》出了，P2P的辦法才能出。”

事實(shí)上，《指導(dǎo)意見》預(yù)期的延后也恰恰成為P2P監(jiān)管晚于預(yù)期的原因之一。據(jù)報(bào)道，監(jiān)管層曾于上半年就網(wǎng)貸監(jiān)管形成一份草案稿。

據(jù)記者了解，該草案曾明確提出P2P平臺(tái)將實(shí)施各省協(xié)會(huì)備案制監(jiān)管，并羅列了類證券化、資金歸集、關(guān)聯(lián)方融資等十項(xiàng)禁止行為。然而，前述草案最終或因互聯(lián)網(wǎng)金融《指導(dǎo)意見》公布的延后而并未落地。

7月18日，央行等十部委會(huì)簽的《指導(dǎo)意見》正式對(duì)外發(fā)布后，P2P的監(jiān)管辦法醞釀落地的制度障礙已然掃清，與之相關(guān)的意見征求、修訂和會(huì)簽流程也正在加速完成。

“大方向上還是要按照《指導(dǎo)意見》來。”前述人士坦言。“比如明確信息中介定位和要求必須由商業(yè)銀行擔(dān)當(dāng)存管行等措施不會(huì)發(fā)生變化。”

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