時間：2022-05-12 11:08:53 點擊：次
來源：交通運輸部 作者：

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交辦水函〔2022〕675號

交通運輸部辦公廳關于開展冷藏集裝箱港航服務提升行動的通知

遼寧省,、天津市、河北省,、山東省,、江蘇省、上海市,、浙江省,、福建省、廣東省,、廣西壯族自治區(qū),、海南省交通運輸廳（委），中國遠洋海運集團,、招商局集團：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》精神,，認真落實《交通運輸部關于服務構建新發(fā)展格局的指導意見》《交通運輸部 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局 中國國家鐵路集團有限公司關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發(fā)展的實施意見》等有關要求，進一步提高冷藏集裝箱港航服務品質,，推進冷鏈物流運輸高質量發(fā)展,，交通運輸部決定開展基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網的冷藏集裝箱港航服務提升行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，立足新發(fā)展階段，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持市場主導、需求牽引,，堅持創(chuàng)新驅動,、科技賦能,，堅持標準引領,、提質增效，深化區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網等技術應用,，提升冷藏集裝箱設施設備技術水平，暢通水路運輸服務網絡,，提高冷藏集裝箱港航服務品質,，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設交通強國,，服務構建新發(fā)展格局,。

到2023年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網的冷藏集裝箱港航服務能力明顯提升,，主要海運企業(yè)新增物聯(lián)網冷藏集裝箱1.8萬標準箱（TEU）以上,；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個以上；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網技術應用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時間大幅縮減,；建立冷藏集裝箱運輸電子運單,，初步實現(xiàn)道路水路運輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開放，聯(lián)運服務質量明顯提升,。

二,、主要任務

（一）推進基于物聯(lián)網的冷藏集裝箱發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點,，推廣集成傳感,、無線通信、自動定位等技術的物聯(lián)網設備安裝應用,，實現(xiàn)對冷藏集裝箱溫濕度,、冷機工作模式和通電狀態(tài)等信息的自動化采集與傳輸，逐步實現(xiàn)冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化,、可視化,。

（二）推動基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨。以國際樞紐海港,、主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點,，推廣應用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺，國際樞紐海港實現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內,，全程無接觸辦理,，實現(xiàn)物流信息一站式查詢。大連港深入推進提貨單等作業(yè)單證電子化。鼓勵有條件的其他港口與國際集裝箱班輪公司區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接,，推動港航作業(yè)單證電子化,，逐步實現(xiàn)港口電子放貨。

（三）提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運服務質量,。鼓勵推動冷藏集裝箱航運企業(yè),、道路運輸企業(yè)、港口企業(yè),、貨代等企業(yè)依托區(qū)塊鏈電子放貨平臺,，逐步開展物流信息上鏈業(yè)務，開發(fā)應用電子運單,，推動實現(xiàn)冷藏集裝箱道路水路運輸全過程溫濕度,、位置等信息實時監(jiān)控，拓展完善物流服務功能,，提升全程運輸服務質量,。鼓勵示范創(chuàng)新，北部灣港,、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點,，上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數(shù)據(jù)交換共享,，實現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”,、位置信息全掌控、貨物信息可視化,，構建完善冷藏集裝箱聯(lián)運體系,。

（四）提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國際樞紐海港為重點,，推動港站樞紐強化冷鏈組織功能,，增加冷藏集裝箱堆場及插座等冷藏集裝箱配套設施設備，提升港口堆場冷藏集裝箱堆存及供電插座能力,，推進配套供電基礎設施建設,。

（五）研究制定冷藏集裝箱運輸相關指南。部研究建立以裝備設施,、作業(yè)流程,、信息追溯等為重點的冷藏集裝箱運輸和物流標準規(guī)范，研究制定冷藏集裝箱運輸溫控及信息服務要求,、冷藏集裝箱智能終端技術指南,。

三、保障措施

（一）加強組織領導,。省級交通運輸主管部門要高度重視,，明確任務分工,，落實責任部門，加強與海關,、商務等部門合作,，指導督促港航企業(yè)落實目標任務（詳見附件），提升冷藏集裝箱服務質量,。要指導航運企業(yè)加強與冷機制造企業(yè),、船代、貨代等溝通協(xié)調,，推動港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺應用和數(shù)據(jù)交換共享,；指導港口企業(yè)主動作為,、積極配合,，形成各方合力推進的良好局面。

（二）加大政策保障,。各地要積極協(xié)調對冷藏集裝箱堆場配套供電基礎設施配置的政策扶持,，優(yōu)先保障港口冷藏集裝箱堆場用電。省級交通運輸主管部門要積極協(xié)調海關優(yōu)化查驗,、消殺流程,，對安裝物聯(lián)網設備的聯(lián)入可信信息平臺的冷藏集裝箱予以快速放行，并提供上鏈放行信息支持,。

（三）加強指導督促,。部將建立定期調度機制，加強督導調度,。省級交通運輸主管部門要加大對有關港航企業(yè)的指導督促力度,，及時協(xié)調解決推進工作中的問題。

交通運輸部辦公廳

2022年4月29日