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來(lái)源：交通運(yùn)輸部 作者：

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交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水路運(yùn)輸保通保暢有關(guān)工作的通知

各省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸廳（局,、委）,，中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì),，長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局：

為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)）精神,，按照“一斷三不斷”要求,，統(tǒng)籌做好水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、疫情防控和保通保暢工作,，全力保障糧食,、能源、化肥等重點(diǎn)物資和集裝箱水路運(yùn)輸穩(wěn)定暢通,，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，按照做好貨運(yùn)物流保通保暢的工作要求立即開展自查自糾

各地特別是長(zhǎng)三角三省一市交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神,，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性,，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,，確保物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。要逐條認(rèn)真對(duì)照國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)文件要求,，會(huì)同相關(guān)部門,、港航企業(yè)立即對(duì)轄區(qū)航道船閘的防疫檢查點(diǎn)設(shè)置和港口、航道運(yùn)行情況開展自查自糾,，對(duì)不符合文件要求的做法,，堅(jiān)決做到立行立改，并及時(shí)對(duì)外公布經(jīng)批準(zhǔn)確需保留的防疫檢查點(diǎn)信息,。

二,、全力保障港口暢通有序

（一）全力以赴保障上海港暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。上海市交通委,、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)要協(xié)調(diào)國(guó)際班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位投入,，不得隨意減少掛靠上海港；在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)等部門督促貨主,、貨代企業(yè)盡快從港口提離本地集裝箱貨物；及時(shí)梳理涉及江蘇,、浙江,、安徽等周邊省份的冷藏集裝箱貨物信息,，加強(qiáng)與相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的主動(dòng)對(duì)接，由其會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)等部門督促有關(guān)貨主企業(yè)盡快提離上海港的冷藏集裝箱貨物,，盡快疏解堆場(chǎng)冷藏箱,，并迅速取得成效。長(zhǎng)三角三省一市港口企業(yè)要在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布港內(nèi)堆場(chǎng)冷藏箱量,、冷藏箱插頭數(shù)據(jù)等信息,，與港外堆場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升冷藏箱堆存能力,；協(xié)調(diào)集裝箱班輪公司合理安排冷藏箱港口裝卸計(jì)劃,。認(rèn)真落實(shí)做好上海港集疏運(yùn)保障工作的緊急通知要求，用好集卡車輛電子通行證,，保障集卡車輛進(jìn)出港暢通,。從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控，既要做好水運(yùn)口岸外防輸入,，又要嚴(yán)格防范涉疫城市疫情向港區(qū)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員專班管理和一線人員靜態(tài)管理，堅(jiān)決筑牢防疫屏障,。

（二）保障港口正常運(yùn)轉(zhuǎn),。涉疫地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要推動(dòng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制為港口作業(yè)人員通勤提供必要保障。港口企業(yè)要充實(shí)港口一線作業(yè)人員力量,，保持港口24小時(shí)作業(yè),。封控區(qū)內(nèi)港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口，實(shí)行封閉管理,。對(duì)來(lái)自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,，實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,，推行非接觸式作業(yè),。

（三）加強(qiáng)港口集疏運(yùn)保障。對(duì)進(jìn)出港口碼頭的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛,，各地要實(shí)行“港區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,。發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)集裝箱集疏港運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,。

（四）著力優(yōu)化服務(wù)措施,。加強(qiáng)對(duì)港口集疏運(yùn)貨車司機(jī)、船員等群體關(guān)心關(guān)愛,，在公路服務(wù)區(qū)和防疫檢查點(diǎn)等提供餐飲,、如廁等基本生活服務(wù)保障，在水上服務(wù)區(qū)為船舶提供加油,、加水,、生活物資供應(yīng),、船舶污染物接收等基本服務(wù)保障，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為司機(jī),、船員提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù),。對(duì)運(yùn)輸醫(yī)療防控物資、民生物資和糧食,、能源,、化肥等重要生產(chǎn)生活物資的船舶，實(shí)施優(yōu)先引航,、優(yōu)先過閘,、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。

三、全力保持內(nèi)河航道順暢

（五）加強(qiáng)航道運(yùn)行監(jiān)測(cè),。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要加強(qiáng)內(nèi)河航道和通航建筑物運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè),，及時(shí)解決航道,、船閘擁堵等問題，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉航道船閘,，確保運(yùn)輸通道暢通,。

（六）科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào),，航道,、船閘原則上不設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，確需設(shè)置的應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)同意,，同一條航道只設(shè)置一個(gè)防疫檢測(cè)點(diǎn)，且配套設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn),。

四,、全力保障國(guó)際海運(yùn)物流供應(yīng)鏈暢通

（七）加強(qiáng)主要外貿(mào)航線運(yùn)力保障。加強(qiáng)國(guó)際集裝箱海運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),，引導(dǎo)主要班輪公司優(yōu)化航線運(yùn)力投放,，做好我國(guó)主要外貿(mào)集裝箱航線運(yùn)力保障；增加現(xiàn)貨市場(chǎng)在線訂艙的艙位投放量,，服務(wù)中小出口企業(yè)的訂艙需求,。

（八）加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)。班輪公司,、港口企業(yè)要加強(qiáng)與內(nèi)支線運(yùn)輸企業(yè),、貨主企業(yè),、貨運(yùn)代理、集卡車隊(duì)等溝通銜接,，積極推進(jìn)在線服務(wù)辦理和港口作業(yè)單證,、提貨單、海運(yùn)提單等單證電子化流轉(zhuǎn),。長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域要按照部相關(guān)文件要求,，落實(shí)好香港籍外貿(mào)集裝箱船舶自引自靠政策。充實(shí)引航員力量,，著力提升港口服務(wù)效能,，保障國(guó)際船舶航行及靠離泊作業(yè)安全。

五,、確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要把加強(qiáng)水路運(yùn)輸保通保暢工作擺在更加突出的位置，將國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào)文件精神迅速傳達(dá)至市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和港航企業(yè),，層層壓實(shí)責(zé)任,，明確任務(wù)分工，落實(shí)到具體部門和人員,；長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要成立水路運(yùn)輸保通保暢工作專班,，合力抓好貫徹落實(shí)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要將分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息于2022年4月13日下班前報(bào)部,。

（十）加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)施調(diào)度機(jī)制，長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要開展日調(diào)度,，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),，及時(shí)解決港口航道運(yùn)行、港口集疏運(yùn)車輛通行不暢等問題,。要加強(qiáng)信息報(bào)送,，長(zhǎng)三角三省一市省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于每日9:00時(shí)前，向部報(bào)送前一日主要港口裝卸作業(yè),、港口集疏運(yùn)（含冷藏箱）和航道船閘運(yùn)行及其防疫檢查點(diǎn)設(shè)置情況,。

（十一）加強(qiáng)督查檢查。地方交通運(yùn)輸主管部門要充分利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線,，認(rèn)真受理港口航道運(yùn)行,、港口集疏運(yùn)車輛通行不暢等問題，一事一協(xié)調(diào),、一事一處理,。要加大督查檢查力度，督促相關(guān)地區(qū),、部門和港航企業(yè)抓好任務(wù)落實(shí),，對(duì)保通保暢工作不力,、嚴(yán)重影響港口航道正常運(yùn)行、阻礙水運(yùn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸,、引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿情的,，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

聯(lián)系人,，部水運(yùn)局 陳盈,，電話：010-65292634。

交通運(yùn)輸部

2022年4月12日

（此件公開發(fā)布）

抄送：部公路局,、運(yùn)輸服務(wù)司,、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、應(yīng)急辦,、海事局,。