【商務(wù)部,、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)】《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén):
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕1號(hào))精神,根據(jù)《商務(wù)部等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃〉的通知》(商建發(fā)〔2015〕276號(hào))和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等15部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)〉的通知》(國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2015〕54號(hào))要求,商務(wù)部,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)決定聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重要意義
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系的重要組成部分和基礎(chǔ),。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范,有利于加快完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,,提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平;有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收;有利于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板,,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,滿足全面建成小康社會(huì)人民生活水平普遍提高的客觀需要,。
二,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神,著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,以提質(zhì),、降本、增效為導(dǎo)向,,按照“自愿參與、擇優(yōu)遴選,、企業(yè)承諾,、社會(huì)監(jiān)督”的原則,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理,,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化水平,,提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率,。
(二)工作目標(biāo)。
按照“以點(diǎn)帶鏈,,由易到難”的總體思路,,重點(diǎn)圍繞肉類、水產(chǎn)、果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品,,培育一批設(shè)施先進(jìn),、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、操作規(guī)范,、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范城市,,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系,,探索建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)管機(jī)制,,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境,形成可復(fù)制,、可推廣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化模式,。
三、申報(bào)條件
(一)申報(bào)單位包括企業(yè)和城市,。
(二)申報(bào)企業(yè)應(yīng)為從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通或提供信息,、監(jiān)控等服務(wù)的企業(yè),具體包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè),、第三方冷鏈物流配送及供應(yīng)鏈企業(yè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商,、第三方冷鏈監(jiān)控服務(wù)企業(yè)等,。
1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)注冊(cè)登記3年以上,具有獨(dú)立法人資格,;從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通,、銷售或冷鏈物流行業(yè)3年以上;經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)年?duì)I業(yè)額3000萬(wàn)元以上,;3年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量,、安全等重大事故。
2.申報(bào)企業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,,滿足高效低耗,、綠色環(huán)保要求;冷庫(kù),、集配中心等固定設(shè)施選址,、施工應(yīng)符合地方有關(guān)規(guī)劃、國(guó)家工程建設(shè)程序并通過(guò)工程驗(yàn)收,。
3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有完善的冷鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,、記錄、存儲(chǔ)系統(tǒng),,對(duì)冷鏈流通主要環(huán)節(jié)進(jìn)行溫度監(jiān)控,。
(三)申報(bào)城市為地級(jí)以上城市,。
1.申報(bào)城市應(yīng)正式出臺(tái)了本地未來(lái)冷鏈物流發(fā)展總體規(guī)劃,制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,、行動(dòng)計(jì)劃或年度推進(jìn)計(jì)劃,,有明確的發(fā)展冷鏈物流組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或機(jī)制。
2.申報(bào)城市應(yīng)形成了完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,,并在本地進(jìn)行推廣應(yīng)用,。優(yōu)先考慮出臺(tái)了支持冷鏈物流發(fā)展地方法規(guī)和政策的城市作為申報(bào)城市。
3.申報(bào)城市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條清晰,,形成了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。擁有一批符合上述申報(bào)企業(yè)條件的冷鏈物流企業(yè)。本地標(biāo)準(zhǔn)化冷庫(kù),、冷藏車人均保有量及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率較高,。
4.申報(bào)城市在試點(diǎn)示范期間建立城市冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái),對(duì)本地企業(yè)冷鏈物流情況進(jìn)行監(jiān)控和管理,。
四,、示范內(nèi)容
(一)建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
結(jié)合示范工作實(shí)踐和市場(chǎng)需求,,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,,及時(shí)制定一批滿足需要的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)示范企業(yè)制定高于現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作管理規(guī)范,,適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。
(二)切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。
1.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用,。推動(dòng)示范企業(yè)提高冷庫(kù),、冷藏車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平,對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)關(guān)聯(lián)的叉車,、貨架,、月臺(tái)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,逐步形成相互配套,、有機(jī)結(jié)合,、互為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施體系,通過(guò)具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳或存儲(chǔ)功能車載GPS/GIS,、溫度探頭、溫度傳感器,、溫度記錄儀,、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備對(duì)冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行在庫(kù)、運(yùn)輸及交接環(huán)境的冷鏈溫度管理,。
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