【部委】《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2016]433號(hào))》
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,、商務(wù)主管部門(mén),、工業(yè)和信息化主管部門(mén),、交通廳(委、局),、農(nóng)業(yè)廳(委,、局)、財(cái)政廳(局),、人民銀行分行(營(yíng)業(yè)管理部,、中心支行)、證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu),、郵政管理局,、供銷合作社:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視物流工作,,近年來(lái)制定實(shí)施了一系列規(guī)劃和政策促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展,,我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善,物流服務(wù)能力大幅提升,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐保障作用,。但是,,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平總體還不高,發(fā)展方式比較粗放,,特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后,,現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn),、城鄉(xiāng)配送等設(shè)施總量不足,、布局不合理、銜接配套不夠,,已成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和居民消費(fèi)升級(jí)的突出短板,。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,結(jié)合《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》要求,,現(xiàn)就加強(qiáng)物流短板建設(shè)提出以下意見(jiàn):
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,,順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和居民消費(fèi)升級(jí)的需要,,加大政策引導(dǎo)支持力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,,大力加強(qiáng)物流短板領(lǐng)域建設(shè),,加快健全完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高物流運(yùn)行質(zhì)量和效益,,提升物流業(yè)整體發(fā)展和服務(wù)水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,發(fā)力薄弱環(huán)節(jié),。針對(duì)制約物流整體效率提升的薄弱環(huán)節(jié),加大建設(shè)投入力度,,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),,盡快補(bǔ)齊物流短板。
政府資金引導(dǎo),,引領(lǐng)民資投入,。加大政府資金投入,有效發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)示范和杠桿作用,吸引社會(huì)資本參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,形成政策合力。統(tǒng)籌投資,、金融,、財(cái)稅等支持政策,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,,營(yíng)造有利于物流領(lǐng)域投資發(fā)展的良好環(huán)境,。
硬件軟件并重,綜合提質(zhì)增效,。加強(qiáng)物流信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),,推動(dòng)物流與電商,、交通、制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等銜接融合,,逐步形成智能化、一體化的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。
(三)主要目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)物流短板建設(shè),,健全重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件,,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,,大幅提升農(nóng)村物流水平,基本形成布局合理,、覆蓋廣泛,、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,。各種運(yùn)輸方式之間銜接更加順暢,,多式聯(lián)運(yùn)效率大幅提升,運(yùn)載工具,、裝載單元等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)有效銜接并逐步推廣應(yīng)用,,物流信息化水平明顯提升,物流業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。
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