時間：2016-02-15 11:33:09 點擊：次
來源：交通運輸部 作者：

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（十四）嚴把重大危險源備案關(guān),。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第37條“重大危險源報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”和《危險化學品條例》第25條“劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的,，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案”的要求,，港口行政管理部門要督促企業(yè)將重大危險源報上述部門備案,，并建立重大危險源動態(tài)管理檔案。

六,、嚴格現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

（十五）嚴格現(xiàn)場檢查的范圍,、程序、內(nèi)容?，F(xiàn)場檢查重點區(qū)域包括危險化學品裝卸碼頭,、危險化學品罐區(qū)、危險化學品集裝箱堆場及危險化學品倉庫,。港口行政管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,，聘請組織專家協(xié)助檢查，加強痕跡管理,，對檢查內(nèi)容應(yīng)做書面記錄,，現(xiàn)場要與被檢查企業(yè)負責人簽字確認。檢查記錄要建立專門檔案備查,。檢查的重點內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)情況,、安全設(shè)施的配置和可靠性、消防應(yīng)急設(shè)施的有效性,、安全管理機構(gòu)和人員配備及持證情況,、從業(yè)人員安全教育培訓情況、安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況,、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況,、重大危險源監(jiān)控和管理情況等,。同時，對檢查走過場,，不認真履職的檢查人員,，要加大責任追究力度。

（十六）嚴格督促企業(yè)隱患整改,。港口行政管理部門要按照《安全生產(chǎn)法》第38條的規(guī)定建立健全事故隱患治理督辦制度,，對查出的隱患形成書面處理意見，實行閉環(huán)管理,，并建立整改檔案,。能立即整改的要督促企業(yè)立即整改；一時難以完成整改的,，要求企業(yè)落實整改措施,、責任、資金,、時限和預(yù)案,；隱患嚴重的要依法責令停產(chǎn)整頓；對經(jīng)整改仍達不到要求的,，要立即依法予以關(guān)閉,。同時，港口行政管理部門要建立“黑名單”和曝光臺制度,，加強對安全生產(chǎn)隱患的曝光,，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，推動安全生產(chǎn)隱患整改,。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患舉報和獎懲制度,，營造人人關(guān)注安全的良好氛圍。

（十七）積極推行政府購買服務(wù),，創(chuàng)新監(jiān)管模式,。港口行政管理部門要積極推行以政府購買服務(wù)的形式開展危險化學品港口監(jiān)督核查，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行深入全面核查,，明確核查的范圍,、內(nèi)容、要求,，形成安全核查報告,，并根據(jù)核查情況下發(fā)整改通知書，委托專業(yè)機構(gòu)對整改情況進行跟蹤評估,。

七,、著力加強監(jiān)管能力建設(shè)

（十八）推動解決監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費,、裝備不足問題,。港口行政管理部門要定期向地方政府報告危險化學品港口安全監(jiān)管情況和需要解決的問題，推動解決港口安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)（部門）,、專職監(jiān)管人員、監(jiān)管經(jīng)費配置不足的問題,；配備必要的執(zhí)法車輛,、檢測設(shè)備、應(yīng)急裝備,、調(diào)查取證裝備,、個人防護設(shè)備；對安全監(jiān)管人員進行系統(tǒng)的安全監(jiān)管教育培訓,，逐步建立與安全監(jiān)管職責相匹配的安全監(jiān)管能力,。

（十九）通過信息化手段提升安全管理水平。港口行政管理部門要督促企業(yè)建立信息化管理系統(tǒng),，完善危險化學品作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，內(nèi)容包括危險化學品種類及數(shù)量、存放地點,、理化特性,、貨主信息、安全技術(shù)措施,、消防應(yīng)急措施等,，上述信息應(yīng)及時與相關(guān)管理部門共享。港口行政管理部門要向地方政府積極爭取信息系統(tǒng)建設(shè)配套資金,，建立完善監(jiān)管對象的基本信息檔案系統(tǒng),，建設(shè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管,，提升日常安全管理水平和緊急狀況下的決策指揮能力,。

八、嚴格應(yīng)急管理

（二十）嚴格督促企業(yè)提高應(yīng)急處置能力,。港口行政管理部門要督促企業(yè)按規(guī)定建立完善事故應(yīng)急救援體系,，配備應(yīng)急器材、設(shè)備,，并定期開展應(yīng)急救援演練,，提高企業(yè)相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

（二十一）建立完善港區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援體系,。港口行政管理部門應(yīng)當建立和完善危險化學品事故應(yīng)急救援體系,，提高危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性，推動建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍，定期組織開展應(yīng)急培訓和事故應(yīng)急救援演練,，提高應(yīng)急能力,。

（二十二）推動建立應(yīng)急物資儲備庫。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,，港口行政管理部門要積極與當?shù)匕脖O(jiān)部門溝通協(xié)調(diào),，推動在危險化學品裝卸和存儲量大的集中連片區(qū)域建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，提升有效的應(yīng)急救援能力,。

九,、著力加強協(xié)同機制建設(shè)

（二十三）加強協(xié)同監(jiān)管能力建設(shè)。港口行政管理部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,，加強與公安,、安監(jiān)、環(huán)保,、海關(guān),、質(zhì)檢等相關(guān)部門和周邊地區(qū)的溝通協(xié)作、密切配合,，進一步建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和應(yīng)急反應(yīng)機制,，實現(xiàn)危險化學品港口企業(yè)基本信息、隱患排查治理信息等安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,，加強對危險化學品港口罐區(qū),、庫（堆）場等領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力,。
（二十四）進一步厘清安全監(jiān)管職責,。對港區(qū)內(nèi)獨立建設(shè)的危險化學品倉庫、危險化學品集裝箱周轉(zhuǎn)堆場,、危險化學品儲罐等建設(shè)管理職責與安全監(jiān)管職責主體尚不明確的地區(qū),，港口行政管理部門要主動書面報當?shù)厝嗣裾M一步明確各有關(guān)部門之間的職責分工,。

交通運輸部

2016年1月28日

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