【國(guó)務(wù)院】《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》
三,、強(qiáng)化政策措施
(八)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),。全面客觀評(píng)估服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況,研究制訂《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,,明確提出“十三五”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,、主要任務(wù)和保障措施等,。科學(xué)謀劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局,,盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚,,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的教育資源,,物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)及新技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施,以及企業(yè)的技術(shù),、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目等納入“十三五”相關(guān)規(guī)劃,。
(九)深化國(guó)際交流合作。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量,,在現(xiàn)有機(jī)制框架下有序推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作,,營(yíng)造有利于共同發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。加大支持服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)際展會(huì),、項(xiàng)目洽談等活動(dòng),。結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)外援助,綜合運(yùn)用貿(mào)易,、出口信貸,、對(duì)外投資合作和對(duì)外援助等多種措施,支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)“走出去”,,開展研發(fā)外包,、知識(shí)流程外包和業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買技術(shù)含量高,、業(yè)務(wù)模式新的高端服務(wù),,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn),,加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(十)加大財(cái)政支持力度。完善現(xiàn)有財(cái)政資金政策,,優(yōu)化資金安排和使用方向,,改進(jìn)支持方式,加大對(duì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的支持,,鼓勵(lì)開展國(guó)際服務(wù)外包研發(fā),、人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證,、公共服務(wù)等,。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿引導(dǎo)作用,通過(guò)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場(chǎng)化支持方式,,引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)的投入,,促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)出口。
(十一)完善稅收政策,。從區(qū)域和領(lǐng)域上擴(kuò)大對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,。根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局,統(tǒng)籌考慮東、中,、西部城市,,將中國(guó)服務(wù)外包示范城市數(shù)量從21個(gè)有序增加到31個(gè)。實(shí)行國(guó)際服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策,。
(十二)加強(qiáng)金融服務(wù),。拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則,,創(chuàng)新符合監(jiān)管政策、適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),,推動(dòng)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押,、專利及版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。支持政策性金融機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下依法合規(guī)創(chuàng)新發(fā)展,,加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),、開展境外并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度,加強(qiáng)服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,,提升保險(xiǎn)服務(wù),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面,,提高承保和理賠效率。利用現(xiàn)有資金政策,,引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù),。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板,、中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資,。支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券,、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資,,實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。
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