時間：2015-10-15 15:36:36 點擊：次
來源：中華人民共和國國家郵政局 作者：

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鼓勵快遞企業(yè)間加強合作,，進行城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊間的快件集中運輸。鼓勵快遞企業(yè)與符合條件的農(nóng)村公路客運站加強合作,，通過農(nóng)村客運班車搭載快件,，降低運輸成本。鼓勵快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè),、供銷合作社等共同制定運輸,、配送計劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送,。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品快遞服務,。鼓勵快遞企業(yè)積極服務農(nóng)產(chǎn)品進城，探索與涉農(nóng)電子商務企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道的有效對接,，協(xié)同提供農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市,、從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的快遞服務。配合“北糧南運”,、“南糖北運”等工程,，推動快遞企業(yè)深化與各類農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)和涉農(nóng)電子商務企業(yè)的合作,。引導快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲,、運輸?shù)臉藴驶?、定制化服務，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,，提供適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點的快遞服務。

（四）提升中西部,、農(nóng)村地區(qū)快遞服務水平,。引導快遞企業(yè)完善中西部、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點建設標準和服務標準, 加強服務監(jiān)督,。推廣適合農(nóng)村運輸?shù)能囕v以及托盤,、集裝籃、籠車等標準化運載單元和專業(yè)化裝卸設備,，提升作業(yè)效率,、減少快件損毀。鼓勵有條件的快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村網(wǎng)點配置PDA手持終端,，納入信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保快件跟蹤信息完整,。以合作,、委托代理等形式與電子商務配送站點、商貿(mào)流通網(wǎng)點合作開展快遞服務的,，要與合作方簽訂合作或委托協(xié)議,，明確合作方的基本條件和服務要求，確?？爝f服務質(zhì)量和寄遞渠道安全,。

四、保障措施

（一）加強工作溝通,。各地郵政管理部門,、商務主管部門要建立工作聯(lián)系機制，在落實好雙方現(xiàn)有協(xié)同發(fā)展政策的基礎上,，因地制宜推進本地區(qū)“快遞向西向下”及與農(nóng)村電子商務的進一步聯(lián)動發(fā)展,。對于工作推進中遇到的突出問題，要加強交流協(xié)作,，研究出臺相關(guān)政策,，及早推動解決。

（二）爭取促進政策,。各地郵政管理部門,、商務主管部門要聯(lián)合爭取地方政府在規(guī)劃、財政,、稅收,、土地等方面對“電子商務進農(nóng)村”、“快遞向西”,、“快遞向下”的政策支持,，進一步加強與地方發(fā)展改革、財政,、國土資源,、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門的工作對接,，開展多種形式的合作,，推動本地區(qū)新業(yè)態(tài)釋放更大活力。

（三）引導開展行業(yè)協(xié)同發(fā)展,。各地快遞協(xié)會,、電子商務行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導快遞企業(yè)與農(nóng)村電子商務企業(yè)加強合作,，促進信息交流和項目對接,；加強與地區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會,、交通運輸行業(yè)協(xié)會等社會團體的溝通協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

（四）實施示范和試點工程,。結(jié)合電子商務進農(nóng)村綜合示范，推進快遞服務農(nóng)村電子商務的典型示范,。選擇具有代表性的省份,，積極推進重點項目建設，加強政策和資金支持,，及時總結(jié)和宣傳經(jīng)驗,，逐步在行業(yè)、區(qū)域或全國推廣,。

（五）規(guī)范快遞發(fā)展,。郵政管理部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化快遞業(yè)務經(jīng)營許可變更辦理等事項審核流程,，提高工作效率,。對快遞企業(yè)設立的末端投遞網(wǎng)點實行備案管理。完善郵政業(yè)消費者申訴受理工作,，切實維護中西部,、農(nóng)村地區(qū)用戶合法權(quán)益。加大執(zhí)法檢查工作力度,，及時通報重大服務質(zhì)量問題,，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強安全監(jiān)管,，落實屬地管理,，健全安全風險防控機制，督促快遞企業(yè)切實履行安全主體責任,，保障寄遞渠道安全,、暢通。

（六）加快人才隊伍建設,。引導中西部地區(qū)高等院校和中等職業(yè)學校加快快遞服務相關(guān)專業(yè)學科建設,，探索形成高等學校、中等職業(yè)學校與郵政管理部門,、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。完善在職人員培訓體系,，鼓勵培養(yǎng)快遞高層次經(jīng)營管理人才,，積極開展職業(yè)培訓，提高快遞從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì),。

（七）做好宣傳引導工作,。通過培訓,、講座、展覽等多種形式,，積極組織《快遞服務》國家標準和安全監(jiān)管要求,、電子商務進農(nóng)村政策等在中西部、農(nóng)村地區(qū)的宣傳貫徹,，引導企業(yè)提升快遞服務質(zhì)量,。引導媒體加大對快遞服務在中西部、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況和農(nóng)村電子商務發(fā)展情況的報道力度,，助推快遞和農(nóng)村電子商務協(xié)同發(fā)展,。

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