【國務(wù)院】《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見國辦發(fā)〔2015〕55號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
推進(jìn)新一輪更高水平對(duì)外開放,,是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要支撐。要進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化,,改善營商環(huán)境,,為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力,促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長,,培育國際競爭新優(yōu)勢,。為此,經(jīng)國務(wù)院同意,,現(xiàn)提出如下意見:
一,、堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展全國范圍內(nèi)的涉企收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),。對(duì)依法合規(guī)設(shè)立的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處,。加大對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度,,形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長效機(jī)制,防止亂收費(fèi)問題反彈,。增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對(duì)性和有效性,,對(duì)查驗(yàn)沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位,、倉儲(chǔ)等費(fèi)用,,此類費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)有問題的企業(yè)依法加大處罰力度,。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭)
二,、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,,擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間,。進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平,擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模,。研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品,,幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),減少匯兌損失,。(人民銀行,、外匯局負(fù)責(zé))
三、加大出口信用保險(xiǎn)支持力度,。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,,加大對(duì)中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度,。實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,進(jìn)一步簡化程序,。(財(cái)政部,、商務(wù)部、進(jìn)出口銀行,、中國出口信用保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé))
四,、加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。抓緊落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號(hào)),。積極推進(jìn)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。抓緊啟動(dòng)擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作,將江蘇海門疊石橋國際家紡城,、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍,。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案,,于2016年初開始實(shí)施,。(商務(wù)部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、工商總局,、質(zhì)檢總局、外匯局負(fù)責(zé))
五,、繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作,。擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面,將《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》納入支持范圍,。2015年7月底前調(diào)整出臺(tái)《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,,相應(yīng)調(diào)整進(jìn)口貼息政策支持范圍,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。完善消費(fèi)品進(jìn)口相關(guān)政策,,對(duì)部分國內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn),適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,,合理擴(kuò)大免稅品種,,增加一定數(shù)量的免稅購物額,豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇,。(商務(wù)部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局,、進(jìn)出口銀行負(fù)責(zé))
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