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(2014年5月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù),，規(guī)范和促進快遞服務(wù)發(fā)展,，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由,、通信秘密和用戶合法權(quán)益,，加強對郵政市場的監(jiān)督管理,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)規(guī)劃,、建設(shè),、服務(wù)和監(jiān)督管理活動,，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作,。

市(州)郵政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作,。直管市、神農(nóng)架林區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作,，由省郵政管理部門負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé),，共同做好郵政管理相關(guān)工作,。

第四條 郵政普遍服務(wù)是國家保障的重要公益性服務(wù)。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)給予財政扶持和政策優(yōu)惠,，重點扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù),。

快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策和措施,，鼓勵,、促進和規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展。

郵政企業(yè),、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)質(zhì)量管理,，提高服務(wù)水平，為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的服務(wù),。

第五條 郵政管理部門,、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合,，建立健全安全保障機制,，加強對郵政通信和信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全,。

郵政企業(yè),、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全管理規(guī)定，完善安全保障制度和措施,，保障寄遞安全,，并為相關(guān)部門依法履行職責(zé)提供便利。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，按照統(tǒng)籌安排,、合理布局的原則，將郵政,、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源等部門編制包括郵政營業(yè)場所,、郵件處理場所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后依法納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)按照郵政設(shè)施專項規(guī)劃的要求，對郵政營業(yè)場所和郵件處理場所進行規(guī)劃控制,。

第七條 建設(shè)城市新區(qū),、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū),、商貿(mào)區(qū),、城鎮(zhèn)住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改造，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和建設(shè)配套的郵政設(shè)施,。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的,，應(yīng)當(dāng)改建、擴建或者重建,。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織審查修建性詳細規(guī)劃時,，對未按照規(guī)劃要求設(shè)置郵政普遍服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正,。

第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置郵政營業(yè)場所、郵政報刊亭,、郵筒(箱)等郵政設(shè)施,。

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地由縣級以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和其他費用,。郵政報刊亭,、郵筒(箱)和其他郵政服務(wù)設(shè)施免繳城市道路占用費。

建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場所,，屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,，供應(yīng)價格標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門會同國土資源、房屋行政管理,、郵政管理部門按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則制定,，具體供應(yīng)價格由郵政企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商確定。

依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場所,，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途,。

第九條 較大的車站,、機場、港口,、賓館,、高等院校、社區(qū),、商貿(mào)區(qū),、旅游區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政普遍服務(wù)的場所，并根據(jù)需要設(shè)置快遞服務(wù)營業(yè)場所或者自助快遞服務(wù)設(shè)施,，其管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè),、快遞企業(yè)在收寄、裝卸,、轉(zhuǎn)運、投遞郵件,、快件等方面提供便利,，并在場地租用方面提供優(yōu)惠。

第十條 機關(guān),、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)住宅區(qū),、商用寫字樓的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置接收郵件的場所,，提供接收快件的場地或者服務(wù)設(shè)施,。因故未設(shè)置郵件接收場所、未提供接收快件的場地或者服務(wù)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)允許統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)識的郵政企業(yè),、快遞企業(yè)從業(yè)人員和車輛進入為用戶提供服務(wù)，不得收取費用,。

第十一條 新建,、改建、擴建城鎮(zhèn)居民樓,、住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱,，并與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計,、施工和驗收,，所需費用納入建設(shè)項目總預(yù)算。對未設(shè)置信報箱或者設(shè)置的信報箱不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,，不予辦理竣工驗收手續(xù),。

已建成使用的城鎮(zhèn)舊居民樓和住宅區(qū)未配置信報箱或者配置的信報箱不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)實際安排資金補建或者改造,。

信報箱的維修和更換,，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。超過保修期的，納入住宅共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更換,，所需費用依法從住宅專項維修資金中支付;沒有住宅專項維修資金的,，由信報箱所有人負(fù)責(zé)維修和更換。

第十二條 農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn),、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌村級公共資源，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè),，將村郵站與農(nóng)村公共服務(wù)平臺相結(jié)合,，明確村郵站建設(shè)以及運營的責(zé)任主體，經(jīng)費納入農(nóng)村公益服務(wù)范疇,，由各級財政合理負(fù)擔(dān),。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收,、轉(zhuǎn)投協(xié)議,。郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)以外業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與村郵站簽訂協(xié)議,，支付代辦費,。

第十三條 因公共利益需要依法征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商,。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要繼續(xù)在原區(qū)域設(shè)置上述場所的,，應(yīng)當(dāng)按照方便用郵、不少于原有面積的原則重新設(shè)置,，所需費用由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān),。

重建的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所在交付使用前,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)安排過渡場所,。房屋征收部門未作出妥善安排前，不得征收,。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,，保證過渡期間郵政普遍服務(wù)正常進行。

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