時間：2024-10-08 11:01:57 點擊：次
來源：半月談 作者：

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社會物流成本水平是國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn),。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的部分,，強調(diào)要“完善流通體制,，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準,，降低全社會物流成本”,。

應(yīng)當看到,，我國政府高度重視解決物流成本問題,。2022年印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》明確將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù)。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,，“有效降低全社會物流成本”被明確提及,。今年2月下旬召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議上，國家發(fā)展改革委,、交通運輸部,、商務(wù)部作了關(guān)于有效降低全社會物流成本的匯報。今年的《政府工作報告》提出,，“實施降低物流成本行動”,。今年5月份的國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了有效降低全社會物流成本的有關(guān)工作。在重要會議上反復(fù)提及物流成本議題,，一系列文件和政策措施錨定“降低物流成本”,，反映出中央降低全社會物流成本的決心。

持續(xù)努力之下,，近年來我國物流成本一降再降,，為企業(yè)和群眾減負已初步取得成效。國際上通常用社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率這一指標,，來衡量經(jīng)濟運行中投入的物流費用水平,。2023年，我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為14.4%,，較上年下降0.3個百分點,。2024年上半年，這一數(shù)字降低為14.2%,。

在肯定成績的同時也要看到,，我國與發(fā)達國家相比,，社會物流總費用占GDP的比重仍然較高，“成本高,、效率低”的問題仍較突出,，物流成本仍有削減空間。

造成我國社會物流成本較高的原因比較多,，制度性成本較高,、市場化程度較低、供應(yīng)鏈管理水平不足,、物流標準化建設(shè)滯后,、物流要素資源整合不足等情況不容忽視。

就拿運輸方式來講,，目前,，我國物流市場的七成多由公路運輸完成，相比鐵路和水運,，公路運輸成本高且污染大,。而且長遠來看，汽車燃油和高速公路成本的下降空間也不大,。我國鐵路運輸總體上仍是非競爭性市場,，地方路局之間協(xié)同不暢，港口和大型企業(yè)鐵路專用線建設(shè)滯后,，通達性不高,，申請接入國鐵運輸網(wǎng)絡(luò)審批不易，這使得鐵路運輸存在“連而不暢,、鄰而不接”的問題,。

從制度性成本上看，物流領(lǐng)域不同程度地存在行業(yè)壟斷,、地方保護,、區(qū)域分割等問題，各類平臺公司之間缺乏合作,、各自為政,，其結(jié)果是造成社會資源大量投入，甚至出現(xiàn)相對過剩,。諸如運雜費用名目多,、委托運營不透明、倉儲用地難保障,、載具標準不統(tǒng)一等問題,，凸顯物流標準化建設(shè)不足的現(xiàn)實，物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)難以協(xié)同聯(lián)動,，進一步推高了全社會物流成本,。

再從供應(yīng)鏈管理水平上看,，我國仍然處于傳統(tǒng)物流管理階段，缺乏從貨源方到流通中介方再到消費者的全鏈條管理系統(tǒng),。例如,，山東壽光的大蒜要賣到北京消費者手里,，至少要周轉(zhuǎn)5次以上,，不僅增加了搬運裝卸保管成本，而且?guī)硪欢〒p耗,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的一項研究表明,，每年我國蔬菜、水果,、水產(chǎn)品,、糧食、肉類,、奶類,、蛋類七大類食物按重量加權(quán)平均損耗和浪費率合計22.7%，約4.6億噸,，其中生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食物損耗3億噸,。這些損耗也在增加社會物流總成本。

降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程,，不僅要聚焦物流行業(yè)本身的運輸,、倉儲、管理等環(huán)節(jié),，還要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)組織、要素配置等方面發(fā)力,，打好“設(shè)施+制度+技術(shù)”的“軟硬組合拳”,。

加強設(shè)施聯(lián)通，完善硬件基礎(chǔ),。通道,、樞紐、網(wǎng)點是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的三個基本要素,。合理布局物流網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化運輸線路設(shè)計，不僅能夠縮減物流時間和運輸里程,，更能大幅度降低物流成本,。要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升物流通道的運輸能力和效率,，健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò),，深入實施國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃,，完善物流樞紐鐵路專用線、集裝箱堆場,、轉(zhuǎn)運場站,、公路聯(lián)絡(luò)線等配套設(shè)施及集疏運體系，構(gòu)建干線支線物流和倉儲配送規(guī)?；M織,、一體化運行的物流集散網(wǎng)絡(luò)。要進一步優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu),，加快多式聯(lián)運發(fā)展進程,，配套完善相關(guān)運輸設(shè)備、優(yōu)化運輸線路,，務(wù)實推動鐵路進碼頭,、進園區(qū)、進廠礦,，打通“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的堵點卡點,，更好連接“站”與“廠”，因地制宜發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢,。要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)物流樞紐,，建設(shè)一批現(xiàn)代化物流園區(qū)，集中布局倉儲,、配送,、信息等物流設(shè)施，提高物流資源的集約化利用水平,。

完善制度配套,，升級軟件服務(wù)。物流涉及的環(huán)節(jié)非常繁復(fù),，降低制度性成本,，提高市場化程度，優(yōu)化監(jiān)管與管理流程,，有助于建立統(tǒng)一高效,、競爭高效的物流市場。要建立地方政府與物流企業(yè),、行業(yè)組織,、互聯(lián)網(wǎng)平臺、物流從業(yè)者的協(xié)同合作機制,，著力破除各種形式的地方保護和市場分割,。要有效降低物流稅費成本，落實物流領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策，加強物流領(lǐng)域收費行為監(jiān)管,。持續(xù)深化貨運價格市場化改革,，健全物流市場規(guī)則，完善物流價格形成機制,，推動實行更加靈活多元的運價方式,，增強鐵路、水路運輸?shù)奈?。與此同時,，培育規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化,、品牌化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團,，實施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動，充分發(fā)揮民營物流企業(yè)在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新中的作用,，支持引導(dǎo)物流企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,、時效和便利度。

牽手數(shù)智技術(shù),，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,。在過去10余年間，物流業(yè)迅速從傳統(tǒng)的人工搬運,、人工配送,、人工管理升級到無人倉庫、自動分揀,、智能配送,。智慧物流在縮短物流時間、提升配送效率,、減少物流延誤和損失,、降低人工成本、提高物流資金使用效率等方面發(fā)揮著越來越大的作用,，已經(jīng)成為物流業(yè)降本增效的主攻方向,。要提高全社會物流實體硬件和物流活動數(shù)字化水平，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”,，推進傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,，加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。此外,，還要健全數(shù)據(jù)技術(shù)標準體系,，加快建立物流業(yè)各項數(shù)據(jù)編碼、管理、安全等技術(shù)標準,，統(tǒng)一不同平臺技術(shù)接口標準,，提升平臺兼容和數(shù)據(jù)交換的便利性，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)流動促進高水平物流運轉(zhuǎn),。

從長期看,，有效降低全社會物流成本還將面臨諸多挑戰(zhàn)，在各部門協(xié)同發(fā)力下,，物流基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善,，新技術(shù)新模式會加快應(yīng)用，我國物流成本有望逐步降低至更合理水平,。