首批試點(diǎn)措施全面落地 為擴(kuò)大制度型開(kāi)放提供“自貿(mào)方案”
商務(wù)部8月6日消息顯示,2023年6月,,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》,,率先在上海、廣東,、天津,、福建、北京5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開(kāi)展試點(diǎn),。經(jīng)過(guò)一年的先行先試,,各項(xiàng)試點(diǎn)措施已全面落地,形成了一批引領(lǐng)性,、開(kāi)創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果,,為加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議提供了試驗(yàn)支撐,為深入推進(jìn)制度型開(kāi)放探索了實(shí)踐路徑,。
具體來(lái)看,,包括開(kāi)展一批“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新。率先放寬汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口,,全國(guó)首單已落地上海,,為企業(yè)節(jié)省40%成本。率先實(shí)施預(yù)裁定依申請(qǐng)展期制度,,在原決定書(shū)到期前申請(qǐng)人即可提出展期申請(qǐng),,有效提升貿(mào)易可預(yù)期性。率先突破信息技術(shù)設(shè)備強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證方式,,允許使用自我聲明方式作為進(jìn)口產(chǎn)品符合電磁兼容性標(biāo)準(zhǔn)的保證,,全國(guó)首張證書(shū)已頒發(fā)生效,。
推出一批“連通市場(chǎng)”開(kāi)放舉措,。支持境外專業(yè)人員在境內(nèi)提供服務(wù),六地均發(fā)布實(shí)施境外職業(yè)資格認(rèn)可清單并進(jìn)一步拓展認(rèn)可范圍,。便利外籍人員來(lái)華工作生活,,對(duì)在試點(diǎn)地區(qū)籌建公司的外國(guó)高管及其隨行家屬簽發(fā)2年以內(nèi)簽證證件,允許外資企業(yè)專家的隨行家屬享有與該專家相同的停居留期限,。按照內(nèi)外一致原則,,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)申請(qǐng)作出審批,對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)服務(wù)申請(qǐng)?jiān)?20天內(nèi)作出決定,。
實(shí)施一批“降本增效”惠企政策,。對(duì)用于展覽或展示的貨物等暫時(shí)進(jìn)境貨物,提供擔(dān)保后暫不繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。對(duì)暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的航空器,、船舶免征關(guān)稅,已有92票修理貨物實(shí)現(xiàn)免征關(guān)稅400余萬(wàn)元。允許進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽中標(biāo)注特定詞語(yǔ),,包含“珍藏”“經(jīng)典”等描述詞的葡萄酒已進(jìn)口百余批次,。對(duì)符合條件的進(jìn)口空運(yùn)快運(yùn)貨物實(shí)現(xiàn)6小時(shí)內(nèi)通關(guān)、一般貨物48小時(shí)內(nèi)通關(guān),,通關(guān)效率不斷提升,。
形成一批“高效透明”管理實(shí)踐。發(fā)布在線消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例,,探索化解新業(yè)態(tài)新模式中可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),。在公告單一來(lái)源政府采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采用該方式的理由,,進(jìn)一步提升透明度,。支持引導(dǎo)企業(yè)率先與國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和指南接軌,建立提高環(huán)境績(jī)效的自愿性機(jī)制,。積極推動(dòng)仲裁裁決書(shū)公開(kāi)試點(diǎn),,及時(shí)向當(dāng)事人提供并公開(kāi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決。
商務(wù)部研究院研究員聶平香對(duì)記者表示,,首批制度創(chuàng)新成果的特點(diǎn)主要有:一是圍繞推動(dòng)貨物貿(mào)易自由化便利化加快制度創(chuàng)新,。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域制度創(chuàng)新,,推動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī),、葡萄酒等市場(chǎng)有較大需求的商品進(jìn)出口便利,進(jìn)一步降低企業(yè)成本,,為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)向好發(fā)展提供良好制度環(huán)境,;二是圍繞提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力加快制度創(chuàng)新。針對(duì)專業(yè)人員和商務(wù)人員進(jìn)出便利以及金融等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快創(chuàng)新力度,,推動(dòng)人員,、資金等核心要素自由流動(dòng);三是圍繞外資企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境加大制度創(chuàng)新,。推動(dòng)政府采購(gòu),、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,,從而打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,。
聶平香指出,這些都是我國(guó)深入推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要實(shí)踐和探索,也是國(guó)家賦予自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù),。比如,依托海南自貿(mào)港以及有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù),、政府采購(gòu),、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等重點(diǎn)和敏感領(lǐng)域制度型開(kāi)放的探索,,形成成功經(jīng)驗(yàn)后,,再逐步推向更大范圍甚至全國(guó),從而為擴(kuò)大制度型開(kāi)放提供“自貿(mào)方案”,。
對(duì)于接下來(lái)制度創(chuàng)新成果的推廣,,商務(wù)部表示,下一步,,將會(huì)同有關(guān)方面持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)措施落地見(jiàn)效,,釋放更多政策紅利。對(duì)于具備條件的試點(diǎn)措施,,將及時(shí)復(fù)制推廣,,不斷推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。
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