標本兼治系統(tǒng)治理 以高水平安全保障港口高質(zhì)量發(fā)展
安全是發(fā)展的前提,,發(fā)展是安全的保障,。發(fā)展要在安全的前提下進行,安全是在發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,,二者不可分割,、相輔相成,、相得益彰。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,,有效防范化解各類安全風險,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,是打造“依托港口的一流供應鏈綜合服務體系”,、加快建設(shè)世界一流海洋港口,、爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的必然要求和根本保障。
一體化整合以來,,山東港口深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,,嚴格落實交通運輸部和山東省委、省政府安全工作部署,,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,,強化風險隱患排查整治,推進本質(zhì)安全成果研究應用,,深化應急隊伍機制改革,,安全生產(chǎn)形勢總體保持平安穩(wěn)定,。
今年6月是第23個全國“安全生產(chǎn)月”,,主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”,。全集團上下將以此為契機,,進一步把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,保持“時時放心不下”的責任感,,拿出擔當作為的精氣神,,堅決守牢安全生產(chǎn)底線紅線。
樹牢一個理念,,持續(xù)加強安全體系建設(shè),。把握安全與發(fā)展“1”和“0”的辯證關(guān)系,全面防治結(jié)合,、履職盡責,。建設(shè)“大安全”管理體系。事故教訓告誡我們,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導致事故發(fā)生,,安全生產(chǎn)沒有旁觀者,,要建立起涵蓋全領(lǐng)域、全員,、全生命周期,、全要素的“大安全”管控體系,齊抓共管,、形成合力,,盡最大能力延長安全形勢平穩(wěn)期。
建設(shè)安全生產(chǎn)信用體系,。將信用體系建設(shè)作為落實主體責任,、提升基礎(chǔ)管理水平的重要手段,對著職責清單干,、照著標準要求抓,,同時發(fā)揮好安全生產(chǎn)信用狀況“高壓線”和“敲門磚”的作用,鼓勵信用等級高,、體系健全的單位承擔更多港口建設(shè)發(fā)展任務,,對安全信用等級差、存在嚴重安全風險隱患的單位,,實施禁限入措施,。
建設(shè)特色安全文化體系。對安全事故每一次的放縱,、姑息和遷就,,每一次的搪塞和遮掩,就是為下一次重大事故開綠燈,、就是為犯罪開路條,,要始終保持高壓態(tài)勢,堅持安全生產(chǎn)“一票否決”,;一些重特大事故的誘因往往都是很小的因素,,要關(guān)注細節(jié)、關(guān)注“小事”,,注重以小見大,、抓小防大,持續(xù)涵養(yǎng)“繃緊弦,、瞪起眼,、狠下心、下死手”港口特色安全文化,。
聚焦兩個根本,,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。立足從根本上消除隱患、解決問題,,將本質(zhì)安全作為平安港口建設(shè)的目標和著力點,。堅持“管安全就是管風險”。要把主要精力放在可能給企業(yè)帶來重大災難和惡劣影響的重點管控上,,瞄準不受控,、不托底的重大風險,并將其作為本質(zhì)安全創(chuàng)新成果的攻關(guān)方向,,把握“減人就是減風險”這個核心內(nèi)涵,,深入推進“機械化換人、自動化減人,、智能化無人”,,做到有人的地方必須安全、安全的地方才能有人,。
堅持“經(jīng)驗共享,、風險共防”。充分發(fā)揮港口一體化整合優(yōu)勢,,強化信息共享,,切實把別人的事故當成自己的事故,真正把自己擺進去,,定期評估此前痛下決心制定的措施是否依然有效,,評估當前作業(yè)環(huán)境下發(fā)生事故的條件是否依然存在,真正做到安全生產(chǎn)“不說大話,、不看笑話”,。
堅持典型成果“應推盡推、能推快推”,。在提升本質(zhì)安全水平上,,一定要舍得投入,對于經(jīng)過論證的成果要加快推廣復制,,確??炻涞?、快見效,、快起作用,切不可拖到明天,,要用今天的“小暫停”避免明天的“大暫停”,。
用好三支隊伍,持續(xù)提升安全保障能力,。安全管理人員的配備和作用發(fā)揮,,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手、關(guān)鍵一招,不僅要配齊配足,,而且要配好配強,。
安全管理隊伍是基礎(chǔ)。安全管理人員不僅要“專職”還要“專業(yè)”,,著力構(gòu)建以注冊安全工程師為主體的安全管理隊伍,,立足責權(quán)利相匹配,從“選,、培,、用、管”多維度發(fā)力,,提高其履職待遇保障,,全力做到“兩個優(yōu)先”(在同等條件下,優(yōu)先選拔任用有安全管理經(jīng)驗的干部,,優(yōu)先研究直接從事基層生產(chǎn)組織和現(xiàn)場管理的干部充實安全生產(chǎn)管理隊伍),,讓安全管理人員干有目標、干有底氣,、干有奔頭,。
安全專家隊伍是支撐。充分發(fā)揮已退休,、離崗待退休老港口,、老碼頭經(jīng)驗優(yōu)勢,分專業(yè)成立安全管理專家委員會,,常態(tài)化開展現(xiàn)場檢查和重點課題調(diào)研,,定量定性評價安全管理現(xiàn)狀,,要健全選聘機制、強化服務保障,切實建好用好這支“帶不走”的專家隊伍,。
應急救援隊伍是保障。多年安全管理實踐告誡我們,,不能把安全管理建立在永遠不會發(fā)生事故的基礎(chǔ)之上,,必須建強用好這支守護安全管理防線的鐵軍隊伍。山東港口集團在全國沿海港口率先成立省級港口集團應急救援中心,,創(chuàng)新實施“提級管控,、雙重管理,以港口管理為主”模式,,對全港應急隊伍實現(xiàn)統(tǒng)抓統(tǒng)管,;在重大社會救援任務面前,不講條件,、不計成本,、勇挑重擔,,檢驗港口應急隊伍實戰(zhàn)能力的同時,彰顯國企社會擔當,。
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