《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》發(fā)布,,五部門解讀:多措并舉,滿足需求釋放潛力
日前,,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》(以下簡稱《措施》),。7月31日下午,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況,。
形成促進消費的一攬子政策體系
“《措施》共六個方面、20條政策舉措,,希望通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計,,進一步滿足居民消費需求、釋放消費潛力,?!洞胧穼⑴c各領(lǐng)域、各品類重點政策形成促進消費的一攬子政策體系,。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了《措施》的主要內(nèi)容,。
一是穩(wěn)定大宗消費?!洞胧访鞔_提出因地制宜優(yōu)化汽車限購措施,、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支持,。支持剛性和改善性住房需求,,提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。
二是擴大服務(wù)消費,。引導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定,,支持餐飲消費持續(xù)復(fù)蘇并帶動就業(yè)。優(yōu)化演出賽事活動審批程序,,增加文化體育休閑消費供給,。逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍等。
三是促進農(nóng)村消費,?!洞胧诽岢鲩_展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等政策,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、鼓勵特色產(chǎn)品進城,,推動鄉(xiāng)村承接更多城鎮(zhèn)消費需求,提高農(nóng)村居民消費能力,。
四是拓展新型消費,。豐富應(yīng)用場景,加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,推動新一代信息技術(shù)與更多消費領(lǐng)域融合應(yīng)用,,積極發(fā)展綠色低碳消費市場。
五是完善消費設(shè)施,。有效提升和改善消費條件,,幫助群眾更方便、快捷,、舒心地消費和購物,。
六是優(yōu)化消費環(huán)境。全面開展放心消費行動,,完善重點消費領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。有序破除體制機制障礙和隱性壁壘,持續(xù)完善促進消費長效機制,。
“目前,,農(nóng)村地區(qū)商品消費的流通成本相對較高,服務(wù)消費供給相對缺乏,,消費環(huán)境仍不盡如人意,,總體消費水平相對較低。”李春臨表示,,為進一步挖掘農(nóng)村消費市場潛力,,將從多方面發(fā)力。比如,,在住房,、家居消費方面,持續(xù)推進農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,,開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動,,鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新,、綠色建材消費予以適當(dāng)補貼,。又如,在暢通農(nóng)村物流方面,,大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售,,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系等,。
“持續(xù)擴大就業(yè),、促進居民增收,是提高居民消費能力,、提升居民消費意愿,、釋放居民消費潛力的有效手段。”李春臨表示,,將落實就業(yè)優(yōu)先政策,,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,推動更多低收入群體邁入中等收入行列,,推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,,通過消費能力提升提高居民消費意愿。
提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費
在提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費方面,,《措施》提出“推廣智能家電,、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品,,提升家居智能化綠色化水平”“利用超高清視頻,、虛擬現(xiàn)實、柔性顯示等新技術(shù),,推進供給端技術(shù)創(chuàng)新和電子產(chǎn)品升級換代,。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費,,打造電子產(chǎn)品消費應(yīng)用新場景”等舉措,。
智能家電是家用電器行業(yè)的主要發(fā)展方向,也是當(dāng)前的消費熱點,。今年上半年,,家電行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9145億元,同比增長7.1%,。
在推動智能家電產(chǎn)品升級和附加值提升方面,,工業(yè)和信息化部重點開展了三方面工作,工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊對此進行介紹:一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率,,促進融通發(fā)展,;二是強化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型,建設(shè)一批智能制造示范工廠,、優(yōu)秀場景和5G工廠,,支持行業(yè)推出更多場景化、智能化,、系列化的家電產(chǎn)品,,如智能睡眠、衛(wèi)浴、全屋系統(tǒng),、時尚消費小家電,、家庭服務(wù)機器人等;三是加強數(shù)據(jù)挖掘,,促進產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,、良性互動。此外,,推動產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨品牌,、跨企業(yè)、跨終端的互聯(lián)互通,,讓消費者獲得更加便捷的智能家電使用體驗,。
2022年以來,全球消費電子整體需求疲軟,。如何恢復(fù)和擴大電子產(chǎn)品消費,、推動消費電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
何亞瓊介紹了將采取的主要舉措:研究制定推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,,引導(dǎo)企業(yè)打造智慧生活視聽,、沉浸式車載視聽、智慧商用顯示等場景,,創(chuàng)造消費新需求,;落實虛擬現(xiàn)實、智慧健康養(yǎng)老等政策文件要求,,豐富產(chǎn)品有效供給,;開展暢通消費電子內(nèi)循環(huán)系列行動,支持企業(yè)應(yīng)用新材料,、新技術(shù),、新工藝,重點發(fā)展高品質(zhì)視聽電子產(chǎn)品,,提高中高端產(chǎn)品比重,,同時繼續(xù)開展消費電子“三品”行動,加快創(chuàng)新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”,;加大促消費力度,,加快釋放“一老一小”等特定群體消費潛力。
豐富文旅消費,,促進文娛體育會展消費
擴大服務(wù)消費方面,,《措施》提出了“擴大餐飲服務(wù)消費”“豐富文旅消費”“促進文娛體育會展消費”“提升健康服務(wù)消費”等舉措。
“‘五一’假期,,旅游出行距離和消費活躍度都創(chuàng)下歷史新高,,國內(nèi)旅游人次和收入已超2019年同期水平,。暑期以來,旅游市場延續(xù)強勁復(fù)蘇勢頭,。”文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽說,,今年以來,居民旅游需求得到了集中釋放,,旅游出行大幅增加。
繆沐陽表示,,為持續(xù)釋放文旅消費活力,,將從兩方面發(fā)力。一方面,,著力完善政策環(huán)境,。研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,,制定國內(nèi)旅游品質(zhì)提升行動計劃,,進一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。另一方面,,抓好平臺載體建設(shè),。啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區(qū),、5A級景區(qū),、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)等建設(shè)工作,;指導(dǎo)各地開展24小時生活圈和新型消費集聚區(qū)建設(shè)工作,,推進文商旅體深度融合;持續(xù)辦好全國性的文化和旅游消費促進活動,,豐富消費惠民措施,。
今年以來,商務(wù)部組織開展了一系列促消費活動,,取得積極成效,。“商務(wù)部將今年定為‘消費提振年’,圍繞6大主題,、12大展會,、52個消費場景開展了各類消費促進活動。目前已推出全國消費促進月,、綠色消費季,、國際消費季等五大主題活動和31個消費場景。”商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說,。
徐興鋒表示,,商務(wù)部將圍繞《措施》,進一步做實做細(xì)“消費提振年”活動:聚焦重點領(lǐng)域,組織百城聯(lián)動汽車節(jié),、千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車下鄉(xiāng)等活動,;充實活動內(nèi)涵,鼓勵各地結(jié)合地域特色,、時令特點,,突出場景創(chuàng)新,滿足居民消夏避暑,、戶外運動,、夜間生活等消費需求;推進跨界融合,,推出健康消費,、秋日暖居、歡樂跨年等特色場景,;發(fā)揮展會作用,,會同各方繼續(xù)辦好第六屆進博會、酒博會,、糖酒會,、綠色食品博覽會等重點展會。
恢復(fù)和擴大消費,,離不開良好的消費環(huán)境,。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭表示,市場監(jiān)管部門將不斷完善法規(guī)機制,、夯實消費環(huán)境制度基礎(chǔ),,持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法、凈化市場消費環(huán)境,,全面開展放心消費行動,、增強消費者獲得感,“著力營造放心的消費環(huán)境,,推動消費提質(zhì)擴容,。”
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