時間：2022-06-08 11:17:10 點擊：次
來源：中國交通報 作者：

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近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）,，為發(fā)展縣域經(jīng)濟帶來利好,。據(jù)統(tǒng)計，2021年年底,，我國城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人,，其中縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。

新型城鎮(zhèn)化已成為擴大和拉動內(nèi)需的重要動力之一,，并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用,，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點,。

交通運輸作為國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，在國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中扮演著重要角色。作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù),，運輸行業(yè)如何助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，也成為一項重要課題,。

物流連點成面 暢通要素流動

長期以來,，交通運輸部門積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化運輸服務(wù)供給,，有力地促進縣域經(jīng)濟更快發(fā)展和生活質(zhì)量更快提升。當(dāng)前我國已步入城鄉(xiāng)深度融合,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，要根據(jù)縣域資源、人口等要素流動變化趨勢,，結(jié)合所在區(qū)域,、經(jīng)濟帶、物流網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略定位等,，深挖區(qū)位稟賦,、核心產(chǎn)業(yè)體系、重點產(chǎn)品群,。

縣城作為連接城鄉(xiāng)融合發(fā)展的樞紐節(jié)點,，通過場站共享、服務(wù)同網(wǎng),、貨源集約,、信息互通等方式，將縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村物流信息資源高效整合，可增進縣域經(jīng)濟對要素資源的優(yōu)化配置水平,，激活縣域經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中的參與度和聯(lián)動性,，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,。

運輸服務(wù)部門應(yīng)推動形成場站融合新模式,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站,、物流站點,、郵政服務(wù)點等既有站點，建設(shè)“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站,，“一點多能”的村級基地物流綜合服務(wù)站,；要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、班次密,、費用低等優(yōu)勢，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和安全的前提下,，積極開通客貨郵合作線路,；積極推進運輸信息融合，努力打造縣域農(nóng)村運輸信息平臺,，實現(xiàn)農(nóng)村客運,、物流配送、郵政快遞等信息的共享對接,，提升縣域農(nóng)村運輸信息服務(wù)水平,。

此外,，運輸與產(chǎn)業(yè)深度融合能帶動各地因地制宜培育電商物流、交郵融合,、交供合作,、交農(nóng)合作、商郵合作等品牌項目,，實現(xiàn)產(chǎn),、運、銷一體化的農(nóng)村物流服務(wù),，構(gòu)建“交通+”發(fā)展模式,，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。運輸服務(wù)部門應(yīng)重點引導(dǎo)各地打造網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全,、資源整合高效,、運營服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支持明顯的農(nóng)村物流服務(wù)品牌,，推動構(gòu)建模式創(chuàng)新,、運營高效的農(nóng)村物流服務(wù)新體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐,。

提升公共服務(wù) 優(yōu)化職業(yè)生態(tài)

高效便捷的運輸服務(wù),，能夠為產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素的流動和共享、積累和交換,、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)保障,，還能滿足群眾快捷舒適的出行需求，提升區(qū)域宜居性和人口吸引力,，為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。為此,，各地應(yīng)全面推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,，持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化水平，逐步形成城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間和農(nóng)村內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和城鄉(xiāng)交通一體化體系,。

在過去幾年中，各地以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建為抓手,，城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,、客運服務(wù)、貨運和物流服務(wù)均等化水平得到提升,，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平正由“人便其行”逐漸向“人享其行”遞進,。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件得以改善，運輸服務(wù)行業(yè)也為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造了更多就業(yè)機會,。但運輸服務(wù)行業(yè)職業(yè)生態(tài)不優(yōu)問題仍然突出,，駕駛員勞動強度大,、職業(yè)壓力大、社會責(zé)任大,、社會保障低,、從業(yè)環(huán)境差等現(xiàn)實導(dǎo)致行業(yè)難以吸引更高素質(zhì)的從業(yè)人員。近年來,，交通運輸部多方式多渠道完善從業(yè)人員的職業(yè)保障體系,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，包括推進道路高頻事項“跨省通辦”,、建設(shè)“司機之家”,、推廣電子證照等便民舉措，真正把好事辦到從業(yè)人員心坎里,。交通運輸管理與服務(wù)部門應(yīng)繼續(xù)營造規(guī)范有序,、健康穩(wěn)定的運輸服務(wù)從業(yè)環(huán)境，提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和行業(yè)歸屬感,，為農(nóng)村富余勞動力提供更好的就業(yè)平臺,。