時間：2022-05-23 09:39:45 點擊：次
來源：快遞生態(tài)圈 作者：

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近日，民政部,、中央政法委,、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、公安部,、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門印發(fā)《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》（以下簡稱《意見》）,，明確了智慧社區(qū)建設的總體要求、重點任務和保障措施等,。

重點任務

（一）集約建設智慧社區(qū)平臺,。充分依托已有平臺，因地制宜推進智慧社區(qū)綜合信息平臺建設,，推動部署在不同層級,、不同部門的各類社區(qū)信息系統(tǒng)與智慧社區(qū)綜合信息平臺聯(lián)網(wǎng)對接或向其遷移集成。依法向社區(qū)下放政務服務審批受理權(quán)限,，擴大社區(qū)政務服務事項網(wǎng)上受理,、辦理數(shù)量和種類，拓展政務事項查詢,、辦理,、反饋功能。完善電子政務服務流程,，實行“前臺一口受理,、后臺分工協(xié)同”運行模式，推動跨部門業(yè)務協(xié)同,、信息實時共享,。以設區(qū)的市為單位，大幅度優(yōu)化精簡部署在社區(qū)的業(yè)務應用系統(tǒng),，整合功能相對單一,、相近或重復的辦公類、管理類,、學習類等APP,，整治“指尖上的形式主義”。推進智慧社區(qū)綜合信息平臺與城市運行管理服務平臺,、智慧物業(yè)管理服務平臺,、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應用，提供一體化管理和服務,。

（二）拓展智慧社區(qū)治理場景,。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺建立健全民情反饋、風險研判,、應急響應,、輿情應對機制，提升社區(qū)全周期管理水平,。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”,，推動社區(qū)黨建工作和黨員管理服務信息化,，做好網(wǎng)上群眾工作。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格管理平臺,，推行“社區(qū)輸入+網(wǎng)上推送+部門響應”工作模式,，健全即時響應機制及時回應群眾訴求。搭建社區(qū)災害風險預警模型,，發(fā)展實時監(jiān)測,、智能預警、應急管理和疫情防控智能應用,，全面提升社區(qū)預警和應急處置能力,。加強網(wǎng)絡文明建設，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,，增進居民對社區(qū)生活共同體的歸屬感。探索推進村（居）民委員會換屆網(wǎng)上選民登記,、社區(qū)協(xié)商,、村（居）務公開、民主監(jiān)督等,，暢通群眾參與渠道,。促進智慧小區(qū)建設，拓展智能門禁,、車輛管理,、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)和云服務。

（三）構(gòu)筑社區(qū)數(shù)字生活新圖景,。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺,，創(chuàng)新政務服務、公共服務提供方式,，推動就業(yè),、健康、衛(wèi)生,、醫(yī)療,、救助、養(yǎng)老,、助殘,、托育、未成年人保護等服務“指尖辦”,、“網(wǎng)上辦”,、“就近辦”。聚合社區(qū)周邊商超,、物業(yè),、維修,、家政、養(yǎng)老,、餐飲,、零售、美容美發(fā),、體育等生活性服務業(yè)資源,，鏈接社區(qū)周邊商戶，建設便民惠民智慧生活服務圈,。大力發(fā)展電子商務,，探索建立無人物流配送進社區(qū)，優(yōu)先開發(fā)符合“三農(nóng)”需要的技術(shù)應用,。推動社區(qū)購物消費,、居家生活、公共文化生活,、休閑娛樂,、交通出行等各類生活場景數(shù)字化，支持村（社區(qū)）史館,、智慧家庭,、智能體育場地等建設，打造多端互聯(lián),、多方互動,、智慧共享的數(shù)字社區(qū)生活。強化數(shù)字技能教育培訓服務,，助力未成年人,、老年人、殘疾人共享智慧生活,，消除數(shù)字鴻溝,。

（四）推進大數(shù)據(jù)在社區(qū)應用。充分依托自然資源和地理空間基礎信息庫,，加強地名地址信息管理,，完善社區(qū)重點場所、常住居民,、流動人口,、失能老年人、未成年人和精神障礙患者等重點人群基礎數(shù)據(jù),，深化大數(shù)據(jù)挖掘應用,，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助決策機制,，科學配置社區(qū)服務資源,、優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施功能布局,。

（五）精簡歸并社區(qū)數(shù)據(jù)錄入。制定社區(qū)信息共享清單,，完善統(tǒng)一采集,、統(tǒng)一制表、統(tǒng)一報送機制,，加快建立標準統(tǒng)一,、動態(tài)管理的社區(qū)數(shù)據(jù)資源體系，大幅減少工作臺賬報表,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制,，根據(jù)服務群眾需要向社區(qū)開放數(shù)據(jù)資源。加強社區(qū)數(shù)據(jù)安全管理和保障,，重點加強對小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)數(shù)據(jù)管理使用情況的監(jiān)管,，依法保護居民個人信息和隱私。

（六）加強智慧社區(qū)基礎設施建設改造,。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施智慧化改造工程,，加快部署政務通用自助服務一體機，完善社區(qū)政務,、便利店、智能快遞柜等自助便民服務網(wǎng)絡布局,。合理布建社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控點位,，推進“雪亮+”智能化應用。加強社區(qū)信息交流無障礙建設,，充分考慮未成年人,、老年人、殘疾人等群體的基本需求和使用習慣,，提供適老化和無障礙服務,。優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng),、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局,，推進小區(qū)智能感知設施建設，擴大智能感知設施和技術(shù)在安全管理,、群防群治,、機動車（自行車）管理、生活垃圾處理等領域應用,。在維護公共安全等領域,，依照相關法律法規(guī)穩(wěn)妥慎重使用人臉識別技術(shù)。

保障措施

（一）加強組織領導,。民政,、政法,、網(wǎng)絡安全和信息化、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、財政,、住房城鄉(xiāng)建設（城市管理）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對智慧社區(qū)建設的組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確部門分工,，完善協(xié)作機制，形成整體合力,。加強完善智慧社區(qū)規(guī)劃,、政策和標準體系建設，搭建共享開放的數(shù)字底座,，統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)應用場景建設,，推動部門業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加強數(shù)據(jù)管理和挖掘,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）可因地制宜探索開發(fā)符合本地實際的特色應用，做好數(shù)據(jù)采集整理工作,，引導群眾參與智慧社區(qū)建設和應用,。

（二）加強規(guī)劃引領。以設區(qū)的市為單位,，統(tǒng)一編制智慧社區(qū)建設規(guī)劃,，重點規(guī)劃社區(qū)治理、社區(qū)服務基礎設施運營,、公共事業(yè)管理（安防管理,、物業(yè)管理、停車管理）等領域智慧化建設（改造）,，根據(jù)需要拓展其他建設（改造）項目,。省級民政、政法,、網(wǎng)絡安全和信息化,、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、財政、住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對市,、縣（市,、區(qū)、旗）的指導和項目支持,，根據(jù)信息化基礎條件,，區(qū)分新建社區(qū)、老舊社區(qū)等不同類型,，分類規(guī)劃智慧社區(qū)建設策略和重點,，提前規(guī)劃新建社區(qū)智慧化建設基礎設施，推動智慧社區(qū)建設與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、完整社區(qū)建設,、農(nóng)村人居環(huán)境建設、老年友好型社區(qū)建設等有效銜接,。

（三）加強保障支持,。健全完善政府指導、多方參與的智慧社區(qū)建設資金投入機制,，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”,，創(chuàng)新提供服務模式和產(chǎn)品。探索智慧社區(qū)建設市場化運營模式,，創(chuàng)新智慧社區(qū)建設投融資機制,，通過政府購買服務或合作開發(fā)等方式，支持各類市場主體承接智慧社區(qū)建設項目運營,，推進創(chuàng)新迭代,。加強對社區(qū)工作者信息化技能培訓，引導高等院校信息化相關專業(yè)畢業(yè)生在智慧社區(qū)建設相關領域就業(yè)創(chuàng)業(yè),。開展知識普及和教育培訓，提高智慧社區(qū)應用水平,。醫(yī)療,、社保、民政,、生活繳費等高頻服務事項,，應保留線下辦理渠道，推廣“一站式”服務,，為老年人,、殘疾人提供便捷服務。積極擴展數(shù)字化支撐下的線下服務功能,，支持社會組織,、社會工作者、志愿者等提供專業(yè)化、特色化,、個性化服務,。

（四）加強試點示范。以縣（市,、區(qū),、旗）為單位，開展智慧社區(qū)建設試點工作,。制定完善智慧社區(qū)建設標準,、統(tǒng)計和評價指標體系等，加強對試點單位的政策指導和支持,。及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型做法,，推動智慧社區(qū)建設水平全面提升。

民政部負責人介紹說,，《意見》從四個方面對推進智慧社區(qū)建設的保障措施予以明確：一是加強組織領導,，要求強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門分工,，完善協(xié)作機制,，形成整體合力，加強完善智慧社區(qū)規(guī)劃,、政策和標準體系建設,。二是加強規(guī)劃引領，要求以設區(qū)的市為單位,，統(tǒng)一編制智慧社區(qū)建設規(guī)劃,，區(qū)分新建社區(qū)、老舊社區(qū)等不同類型,，分類規(guī)劃智慧社區(qū)建設策略和重點,。三是加強保障支持，要求健全完善政府指導,、多方參與的智慧社區(qū)建設資金投入機制,，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產(chǎn)品,，支持各類市場主體承接智慧社區(qū)建設項目運營,，開展智慧社區(qū)知識普及和教育培訓。四是加強試點示范,，要求以縣（市,、區(qū)、旗）為單位開展智慧社區(qū)建設試點工作,，制定完善智慧社區(qū)建設標準,、統(tǒng)計和評價指標體系等，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型做法。