先行先試的試驗田規(guī)模不斷擴大 跨境電商迎來新機遇
跨境電商是發(fā)展速度最快,、潛力最大,、帶動作用最強的外貿新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期,。
當前,，我國跨境電商綜試區(qū)已形成陸海內外聯動,、東西雙向互濟的發(fā)展格局。隨著“試驗田”規(guī)模逐漸擴大,，可復制推廣的經驗不斷增多,，跨境電商已成為外貿發(fā)展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發(fā)展的新抓手,。
國務院近日印發(fā)《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(以下簡稱《批復》),，跨境電商先行先試的試驗田規(guī)模不斷擴大。此次擴圍后,，我國跨境電商綜試區(qū)呈現怎樣的格局,？如何促進跨境電商綜試區(qū)高質量發(fā)展？記者進行了采訪,。
試點覆蓋面廣,、區(qū)域重點突出、發(fā)展梯度豐富
跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿發(fā)展的有生力量,，也是國際貿易發(fā)展的重要趨勢,。黨中央、國務院高度重視跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展,。2021年7月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》，明確提出扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設,。
所謂跨境電商綜試區(qū),，是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，為推動我國跨境電商的發(fā)展提供可復制,、可推廣經驗的綜合改革試點。其要在跨境電商交易,、支付,、物流、通關,、退稅,、結匯等各環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程,、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試,。
商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇介紹，此前,，國務院已經分5批設立了105家跨境電商綜試區(qū),，覆蓋了30個省份，加上本次新獲批的27地,，截至目前,，我國已在132個城市和地區(qū)設立了跨境電商綜試區(qū)。覆蓋范圍進一步擴大,，將為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展提供更為有力的支撐,。
商務部新聞發(fā)言人高峰表示，從布局上看,，主要有3個特點：一是覆蓋面廣,。已基本覆蓋全國，形成陸海內外聯動,、東西雙向互濟的發(fā)展格局,。二是區(qū)域重點突出。實現廣東,、江蘇,、浙江等外貿大省和北京、天津,、上海,、重慶等直轄市全覆蓋。三是發(fā)展梯度豐富,。既有沿邊沿海城市,，又有內陸樞紐城市；既有外貿優(yōu)勢明顯的城市,，也有產業(yè)特色突出的城市,，跨境電商綜試區(qū)對于推動地區(qū)高水平對外開放將發(fā)揮更加積極的作用。
“跨境電商是發(fā)展速度最快,、潛力最大,、帶動作用最強的外貿新業(yè)態(tài),，仍處于高速發(fā)展期。”商務部外貿司負責人表示,。
先行先試助力跨境電商發(fā)展
在深圳前海的綜合保稅區(qū),，數條智能分揀線滿負荷運作，一個個包裹經海關X光機和CT機同屏比對和智能判圖后秒速驗放,，一輛輛裝載著貨物的快遞運輸車輛整裝待發(fā),。
自2016年深圳獲批跨境電商綜試區(qū)以來，前海推動跨境電商“網購保稅進口”“電商一般出口”“B2B(企業(yè)對企業(yè))直接出口”等多種監(jiān)管模式一體化發(fā)展,，實現各類監(jiān)管方式貨物的“同倉存儲”“同倉調撥”,，累計出口包裹超10億個，貨值近600億元,。
“設立跨境電商綜試區(qū)為外貿企業(yè)帶來了發(fā)展新機遇,。”深圳跨境貿易物流監(jiān)管中心有限公司董事長吳海波表示，在深圳海關創(chuàng)新監(jiān)管下,，多種跨境電商貿易方式可在前海完成,，企業(yè)可在園區(qū)內“拼模式”“拼商品”“拼物流”,，進出口商品周轉效率大幅提升,。
近年來，商務部加快推進跨境電商綜試區(qū)發(fā)展,，探索建立以“六體系兩平臺”(即信息共享,、金融服務、智能物流,、電商信用,、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺”)為核心的政策框架,，面向全國復制推廣近70項成熟經驗和創(chuàng)新做法,。據介紹，新設綜合試驗區(qū)將繼續(xù)開展先行先試,，并適用跨境電商零售出口稅收,、零售進口監(jiān)管等政策措施。
在試點帶動下,，我國跨境電商迅速發(fā)展,，取得良好效果。根據海關統(tǒng)計,，2017年以來,，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，2021年,，我國跨境電商進出口額達1.98萬億元,，增長15%,。跨境電商已成為外貿發(fā)展的新動能,、轉型升級的新渠道和高質量發(fā)展的新抓手,。
復制推廣成熟經驗做法
乘著跨境電商綜試區(qū)擴圍的東風，寧波發(fā)現國際物流有限公司正加快海外倉業(yè)務布局,。
2016年,，寧波跨境電商綜試區(qū)設立。“在綜試區(qū)政策支持下,，我們開始重點建設公共海外倉,，為跨境電商企業(yè)提供物流配套服務。”公司總經理周艦告訴記者,，如今公司的海外倉面積已達18萬平方米,，日均處理量超5萬件。在海外多地開設了海外倉并提供專業(yè)的海運,、空運,、快遞、海外倉一件代發(fā)等多種物流配送服務,。
此次試點擴圍,，景德鎮(zhèn)也在其中。“我們希望把海外倉的先進經驗做法帶到景德鎮(zhèn),，為中部區(qū)域的跨境賣家提供‘倉儲物流+海外倉+軌跡追蹤’一站式服務,，幫助更多的中國制造走出國門。”周艦說,。
《批復》強調,，跨境電商綜合試驗區(qū)建設要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法,，發(fā)揮跨境電商助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,、促進產業(yè)數字化發(fā)展的積極作用，引導跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤,，推進貿易高質量發(fā)展。
高峰表示,，下一步,，商務部將加快推動新設綜試區(qū)結合本地外貿和產業(yè)特色，制定具體的工作方案并組織實施,，爭取及早見效,。同時，完善綜試區(qū)評估和退出機制，以動態(tài)調整促進優(yōu)勝劣汰,。完善配套支持政策,，優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單，便利跨境電商進出口退換貨管理,，研究制定跨境電商知識產權保護指南等,。
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