時(shí)間：2021-08-18 09:48:41 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)指南 作者：高陽(yáng)

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2021年還有幾個(gè)月就結(jié)束了，從2019年無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)結(jié)束,，到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)推行整整一年多時(shí)間，預(yù)計(jì)申報(bào)企業(yè)超過(guò)1200家,，而投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)的并不太多,，涉及到的稅務(wù)、政策,、運(yùn)營(yíng)等仍然還在探索階段,，總體來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)推行相比無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)，在技術(shù)應(yīng)用,、風(fēng)控要求,、監(jiān)管力度、政策支持上有更大的突破,。然而貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型不單單是一個(gè)牌照能解決,，最主要的還是如何結(jié)合自身業(yè)務(wù)條件、融合外部資源協(xié)同,、合理的利用政策環(huán)境探索第二增長(zhǎng)曲線,。

“有道無(wú)術(shù)術(shù)尚可求、有術(shù)無(wú)道止于術(shù)”,，如果懷著走捷徑賺快錢(qián)的想法申報(bào)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì),，后面的運(yùn)營(yíng)及風(fēng)控成本可能會(huì)拖垮你，如果以解決實(shí)際問(wèn)題,、著眼行業(yè)趨勢(shì)布局網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),，后面走的可能更遠(yuǎn)些。2021年是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)試行的第二年,，我們一起來(lái)看看這一年哪些值得我們關(guān)注和反思的,。

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網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為什么受到關(guān)注？

1,、“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”符合數(shù)字時(shí)代的要求

2020年4月初,，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中,，“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”替代了原來(lái)“無(wú)車(chē)承運(yùn)”的說(shuō)法,。對(duì)于這一變化，朱光輝認(rèn)為，“‘無(wú)車(chē)承運(yùn)’的更名反映了當(dāng)今數(shù)字時(shí)代的要求,，更強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,，通過(guò)大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等形式,，更加突出了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的時(shí)代特征和科學(xué)性,。”

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，很多物流企業(yè)認(rèn)為,，只要申請(qǐng)牌照就可以從事無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù),，但網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)有個(gè)很重要的表現(xiàn)特征就是“線上化”。傳統(tǒng)物流企業(yè)因?yàn)椴幌胱鲞^(guò)多的投入,，往往不具備商流,、物流、信息流,、資金流等線上運(yùn)營(yíng)能力,，更不具備在途監(jiān)管、電子回單,、電子合同,、在線發(fā)票等一系列的線上化場(chǎng)景。無(wú)車(chē)承運(yùn)不應(yīng)只是開(kāi)運(yùn)輸發(fā)票這么簡(jiǎn)單,，而應(yīng)在承運(yùn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交易管理智能化,、運(yùn)輸流程場(chǎng)景化以及稅務(wù)鏈條合規(guī)化，通過(guò)平臺(tái)集聚效應(yīng)提高物流行業(yè)運(yùn)行效率,、降低成本,。

2,、做到以票控稅,、數(shù)字控稅

不可否認(rèn)，交通運(yùn)輸業(yè)中的稅務(wù)體系是比較復(fù)雜的,。從行業(yè)形態(tài)來(lái)講,，運(yùn)輸業(yè)就如一個(gè)“移動(dòng)的工廠”“移動(dòng)的生產(chǎn)單位”，是一種“生意”,，而生意背后就意味著要有“納稅”行為,。在國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部先后發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,、《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等指導(dǎo)政策中,，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)貨平臺(tái)的開(kāi)票資格、稅務(wù)抵扣等細(xì)則,，在現(xiàn)有政策下,，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為貨主開(kāi)具9%增值稅專(zhuān)用發(fā)票。解決了貨主發(fā)貨時(shí)取得增專(zhuān)發(fā)票難的問(wèn)題，這實(shí)際上是將貨主端的稅務(wù)問(wèn)題轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè),。國(guó)家提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)應(yīng)解決物流行業(yè)中最重要的兩大問(wèn)題：一是通過(guò)集約化管理,，管控運(yùn)輸工具的安全生產(chǎn)，同時(shí)提高車(chē)輛運(yùn)輸效率,；二是解決多年來(lái)實(shí)際承運(yùn)人（個(gè)體司機(jī)）不納稅,、不開(kāi)發(fā)票，貨主拿不到票的問(wèn)題,。營(yíng)改增后,，物流業(yè)已進(jìn)入“以票控稅、數(shù)字控稅”的新階段,。在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)中的抵扣鏈條里,，企業(yè)都要憑發(fā)票抵扣。而“數(shù)字控稅”則是因?yàn)殡娮影l(fā)票已經(jīng)產(chǎn)生,，電子化可以有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)票造假變成不可能。

3,、納入生產(chǎn)要素,、預(yù)測(cè)協(xié)同

數(shù)字能力是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的一個(gè)關(guān)鍵因素，而此次數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素,，顯然對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展具有重要意義,。李敬泉教授表示，數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的一個(gè)重要前提是,，這些數(shù)據(jù)是不是具備生產(chǎn)性,，能不能產(chǎn)生生產(chǎn)力，從某種意義來(lái)說(shuō),，數(shù)據(jù)分為兩層含義,。

一是直接具備生產(chǎn)性的數(shù)據(jù)，首先,，數(shù)據(jù)是客觀存在的,，利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)系保證平臺(tái)功能的真實(shí)性和規(guī)范性，將物流各節(jié)點(diǎn)的信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化嵌入到平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中,，可以利用數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)的規(guī)范性劃好邊界,，通過(guò)觸發(fā)某些節(jié)點(diǎn)就能夠掌握信息的真實(shí)性以及運(yùn)輸和數(shù)據(jù)的安全。

二是促使某些數(shù)據(jù)能夠具備生產(chǎn)性的輔助數(shù)據(jù),，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和規(guī)范性也同樣如此,，諸如物流運(yùn)輸過(guò)程中的在途監(jiān)控、路線選擇等等,，實(shí)際上這背后都有數(shù)據(jù)作為支撐,，這兩者都可以成為生產(chǎn)要素,。

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網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)監(jiān)測(cè)情況

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于公布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況的通知的內(nèi)部文件，對(duì)2020年開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)申報(bào)一來(lái),，共計(jì)983家有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（不含分公司）整體運(yùn)營(yíng)做了全面的分析,，另外也指出了運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的要求,。

1,、肯定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的初步成效

1：資源整合能力逐步提升。全國(guó)983 家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)不含分公共整合社會(huì)零散運(yùn)力189萬(wàn)輛,，約占全社會(huì)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)保有量的17. 4%,，比2020年提高了6. 8個(gè)百分點(diǎn) ，平臺(tái)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。

2：運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展,。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)31個(gè)省（自治 區(qū) ,、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，共333個(gè)地級(jí)市 、2701個(gè)區(qū)縣地市級(jí)節(jié)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ,，區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高達(dá)86% ,。

3：先進(jìn)組織方式加快推廣 。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)整合牽引車(chē)和掛車(chē)數(shù)量占整合運(yùn)力總量的76.3% ,，其中,，牽引車(chē)與掛車(chē)數(shù)量比為1:1.6，多式聯(lián)運(yùn)單量比重逐步提升,，公鐵,、公水、陸空等兩種運(yùn)輸方式完成單量占多式聯(lián)運(yùn)單量的91. 1%,。甩掛運(yùn)輸,、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式加快推廣應(yīng)用。

4：市場(chǎng)格局不斷優(yōu)化,。排名前十位的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)整合運(yùn)力,、完成的運(yùn)單量與貨運(yùn)量,，分別占總規(guī)模的51. 4 % ,、59. 3% 與 61%，道路貨運(yùn)市場(chǎng)集中度不斷提高 ,。85% 以上的車(chē)輛與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)形成了較強(qiáng)的業(yè)務(wù)粘性 ,，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)逐步成為推動(dòng)道路貨運(yùn)集約化發(fā)展的重要載體。

2,、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)自推出主要問(wèn)題

1：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高 ,。部分省份對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的屬性定位和發(fā)展方向仍存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)片面強(qiáng)調(diào)鋪攤子，擴(kuò)規(guī)模 ,、求數(shù)量,，忽視調(diào)結(jié)構(gòu) 、降成本,、提效率,。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯西部地區(qū)企業(yè)數(shù)量約占全國(guó)總量的36. 1% ，但完成運(yùn)單量?jī)H占5. 3%,，近70%的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)活躍在東部沿海地區(qū),，這在一定程度上反映出部分省份在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展上存在較大的盲目性。

2：企業(yè)主體責(zé)任亟需進(jìn)一步落實(shí) ,。部分企業(yè)委托無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不合規(guī)的車(chē)輛 ,、駕駛員承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù) ，實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛 ,、駕駛員資質(zhì)違規(guī)率高達(dá)35. 7% ,、31. 2 %；超載率 ,、違規(guī)轉(zhuǎn)包率分別為4. 3% ,、5. 7% ，運(yùn)輸軌跡異常率為 27. 7 %,；部分企業(yè)上傳信息存在運(yùn)費(fèi)與貨物重量 ,、運(yùn)輸時(shí)間與距離 、運(yùn)單量與貨運(yùn)量不相匹配等問(wèn)題,。

3：部門(mén)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化 ,。部分省份對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管重視不夠，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,，行業(yè)監(jiān)管投入不足 ,。特別是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后 。全國(guó)取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的983家企業(yè)中 ,，有221家未上傳單據(jù),；上傳單據(jù)的762家企業(yè)中，仍有部分企業(yè)未按要求上傳全部單證 ,。

3,、對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的要求

1：加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《 交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》（交運(yùn)規(guī)〔 2019〕 12 號(hào)〉和《 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南〉等三個(gè)指甫的通知》（交辦運(yùn)函 〔2019〕 1391號(hào)）部署要求 ,，加快推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè) ，于2021年6月底前完成與部交互系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試 ,，并督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)按要求上傳全部單據(jù),；依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)分公司的備案管理,，督促其按要求接入所在地省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并上傳相關(guān)單據(jù)信息,；進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)校驗(yàn)功能,，充分利用全國(guó)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)實(shí)際承運(yùn)人 ,、車(chē)輛 ,、駕駛員 資質(zhì)信息異常比對(duì)，以及運(yùn)單與資金流水單等內(nèi)部數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的邏輯校驗(yàn) ,，杜絕信息亂填錯(cuò)填 ,、單據(jù)缺失 、上傳虛假單據(jù)等現(xiàn)象 ,。

2：加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo),，落實(shí)安全責(zé)任 。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管和督導(dǎo) ,，督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)按要求上傳全部單證 ,。同時(shí) ，要根據(jù)部交互系統(tǒng)反饋的監(jiān)測(cè)結(jié)果,，對(duì)存在故意逃避監(jiān)管 ,、運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位 、虛構(gòu)交易結(jié)算信息的 ,，依法依規(guī)督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整改,；對(duì)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)異常率較高 ，存在較大安全隱患且整改不到位的企業(yè) ,，要按照《 道路貨物運(yùn)輸及站 場(chǎng)管理規(guī)定》《 道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《 道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章要求 ,，依法予以嚴(yán)肅查處 。

3：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估,，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰 ,。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要組織開(kāi)展基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管 ,、稅務(wù) ,、公安 、網(wǎng)信等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，建立評(píng)價(jià)結(jié)果共享機(jī)制,，將監(jiān)測(cè)異常率較高 、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為以及造成重大責(zé)任事故的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè) ,，納入道路貨物運(yùn) 輸失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單 ,，實(shí)施聯(lián)合懲戒,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一處違法 ,、處處受限”,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康可持續(xù)發(fā)展 。

4：規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，保障合法權(quán)益 ,。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管 、公安 ,、商務(wù)等部門(mén)的溝通對(duì)接,，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等相關(guān)平臺(tái)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為 ,，督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任 ,，依法查處平臺(tái)企業(yè)利用壟斷地位排除和限制競(jìng)爭(zhēng) 、隨意壓低運(yùn)價(jià)等違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)貨車(chē)司機(jī)合法權(quán)益,，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) 。

5：完善系統(tǒng)功能,，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享 ,。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院要進(jìn)一步完善部交互系統(tǒng)功能 ，健全多維度數(shù)據(jù)校驗(yàn)比對(duì)規(guī)則,，建立監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋機(jī)制,，提高信息化監(jiān)測(cè)水平 。中國(guó)交通通信信息中心要按照《 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)作用支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（ 交辦運(yùn)〔2020〕 18號(hào)〉要求,，依托部交互系統(tǒng)開(kāi)發(fā)車(chē)輛運(yùn)輸路徑驗(yàn)證功能,，無(wú)償為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸路徑驗(yàn)證服務(wù) 。

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網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)引起現(xiàn)象

1,、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園興起

截至2021年4月26日,，我國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)共218個(gè)，分布在31個(gè)省市,。其中,，江蘇、浙江,、山東三個(gè)地區(qū)的經(jīng)開(kāi)發(fā)數(shù)量最多,，分別為26家、21家和15家,，合計(jì)占比28.31%,。全國(guó)共有168家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，分布在30個(gè)省市(僅西藏暫未設(shè)立國(guó)家級(jí)高新區(qū)),。其中,，江蘇、廣東,、山東三個(gè)地區(qū)的高新區(qū)數(shù)量最多,，分別為17家,、14家和13家，合計(jì)占比26.19%,。

部分地方對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)入駐力度較大,，比如 安徽省、江西省,、天津自貿(mào)區(qū)等地的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),，相關(guān)政府部門(mén)多會(huì)出臺(tái)過(guò)渡性政策，彌補(bǔ)短期內(nèi)物流企業(yè)造成的稅務(wù)過(guò)高問(wèn)題,。大宗物流企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注該類(lèi)政策的解讀,，積極結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況申請(qǐng)優(yōu)惠政策的適用，在政策優(yōu)惠的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資設(shè)立物流基地或者網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)開(kāi)票平臺(tái),。上述物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策利用更關(guān)注合理商業(yè)目的,，可以將相關(guān)的總部或者區(qū)域中心建立在上述物流產(chǎn)業(yè)園。如涉及注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的,，可以充實(shí)當(dāng)?shù)氐膯T工和公司相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等因素,，使得物流企業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖?cè)或者投資具有合理的商業(yè)目的。同時(shí)大量因?yàn)橥莸氐仍虼罅慷惼边w移,，會(huì)打破本地平衡,，導(dǎo)致限票、稅查等問(wèn)題,。

2,、國(guó)外上市審查令

7月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,?！掇k法》提出，掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶(hù)個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市,，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查,。此前，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室發(fā)布關(guān)于對(duì)6月海外上市的滿幫,、滴滴等啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查的公告,，審查期間上述平臺(tái)均停止新用戶(hù)注冊(cè)。一時(shí)間,，監(jiān)管趨嚴(yán)的壓力驟增,，一些公司對(duì)赴美上市計(jì)劃產(chǎn)生動(dòng)搖，甚至有互聯(lián)網(wǎng)公司表示會(huì)暫時(shí)終止赴美上市計(jì)劃,。值得一提的是,，這距離滿幫集團(tuán)赴美上市還不到一個(gè)月。6月22日，運(yùn)滿滿和貨車(chē)幫合并組成的滿幫集團(tuán)在紐交所成功上市,，成為“貨運(yùn)數(shù)字化第一股”,，市值接近210億美元，股東包括紅杉資本,、軟銀,、騰訊等,。滿幫的上市刺激一部分同期的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè),，有的悄悄已經(jīng)在申請(qǐng)IPO，資本家和創(chuàng)業(yè)者們都憋著一股勁,，準(zhǔn)備摘下盛夏的果實(shí),，審查令后，剛上市的平臺(tái)遭遇下架,，股市蒸發(fā),、審查未明，準(zhǔn)備IPO的平臺(tái)也打消了海外上市的念頭,，默默觀看審查后的結(jié)果再做打算,。

另外國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍7月10號(hào)在培育市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)上的主旨演講，強(qiáng)調(diào)了“打擊偷逃稅行為,，決不讓“劣幣”驅(qū)逐“良幣””,，表明了國(guó)家稅務(wù)打擊的決心，部分規(guī)模較大的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),，一味追求用戶(hù)量,、交易量、找洼地拿稅返,、靠不斷資本融資,、吃政策紅利的日子可能不好過(guò)了。

3,、相關(guān)事件

女子跳車(chē)事件：央視報(bào)道,，交通運(yùn)輸部于2月24日上午表示，無(wú)論是傳統(tǒng)道路貨運(yùn)物流企業(yè),，還是依托互聯(lián)網(wǎng),、信息化技術(shù)成長(zhǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，抑或是涉足到物流領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái),，都應(yīng)當(dāng)牢牢堅(jiān)守安全發(fā)展的底線,，始終把維護(hù)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，決不能打著創(chuàng)新的旗子,，打著互聯(lián)網(wǎng)的牌子走以犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展路子,，必須處置好安全與發(fā)展、守正與創(chuàng)新的關(guān)系，依法依規(guī),，規(guī)范經(jīng)營(yíng),，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，采取有效舉措,，持續(xù)提升安全管控能力和服務(wù)質(zhì)量,。

處罰風(fēng)波：多個(gè)省市對(duì)一些不合規(guī)平臺(tái)整頓處罰，并且部分是在行業(yè)有一定的影響力的平臺(tái),，一些省市進(jìn)行限票管控

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)壓低運(yùn)價(jià)引司機(jī)投訴：“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)整合了個(gè)體司機(jī),，提高了運(yùn)輸效率，解決了物流運(yùn)輸行業(yè)信息不對(duì)稱(chēng),、車(chē)輛空載率高的痛點(diǎn),。但其自身存在的問(wèn)題也在影響著整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。”物流行業(yè)專(zhuān)家指出,，為了爭(zhēng)奪客戶(hù),，貨運(yùn)平臺(tái)往往離不開(kāi)資本的支持。但當(dāng)資本消失后,，車(chē)貨匹配平臺(tái)的困境就暴露了出來(lái),，沒(méi)有補(bǔ)貼就難以成長(zhǎng)，并且缺乏可持續(xù)和規(guī)模性的盈利模式,。在這個(gè)過(guò)程中,，為了安撫投資者的情緒，一些平臺(tái)會(huì)不顧一切地套現(xiàn),，這也導(dǎo)致用戶(hù)權(quán)益難以保障,，定價(jià)機(jī)制難以規(guī)范，貨車(chē)司機(jī)的權(quán)益經(jīng)常受到侵害,。

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什么樣的網(wǎng)貨平臺(tái)會(huì)在洗牌中勝出

1,、開(kāi)票以實(shí)

“實(shí)”就是實(shí)際的業(yè)務(wù)，亂開(kāi)稅收發(fā)票 將被整改,。票后面是否有實(shí)實(shí)在在的東西,，有業(yè)務(wù)才開(kāi)票，有了成本出來(lái)才可以去做賬,。

2,、管理以實(shí)

無(wú)車(chē)承運(yùn)人以天然的優(yōu)勢(shì)，整合物流價(jià)值鏈上的合作伙伴,，通過(guò)技術(shù)革新促使人工操作變成系統(tǒng)自動(dòng)化,，讓無(wú)車(chē)承運(yùn)人的責(zé)任和管理更好的落地，由虛向?qū)?，完成全流程全鏈路的透明管理需求?/p>

過(guò)去三方/平臺(tái)幾乎不管貨損,，風(fēng)險(xiǎn)，糾紛，現(xiàn)在則要通過(guò)規(guī)則進(jìn)行責(zé)任兜底,。

這也是為什么把車(chē)貨匹配平臺(tái)剔出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者行列的道理,，因?yàn)樗麄冎惶峁┬畔ⅲ瑳](méi)有把管理責(zé)任落到實(shí)處,。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題是非常核心的問(wèn)題,。過(guò)去數(shù)據(jù)真實(shí)只能靠政府監(jiān)管，現(xiàn)在除了政府監(jiān)管,，更多是建立數(shù)據(jù)模型平臺(tái),。而數(shù)據(jù)模型的建立不只是算法的研發(fā)，更需要企業(yè)大量真實(shí)物流數(shù)據(jù)的支撐,，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),，將是一次終極考驗(yàn),，必須作到管理以實(shí),。以往堅(jiān)持規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，累計(jì)了大量真實(shí)交易數(shù)據(jù),，就有更大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),。

3、安全以實(shí)

本次出臺(tái)的《辦法》中,，“安全”是高頻次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞之一,。安全可靠與誠(chéng)信合規(guī)成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)和硬性標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

《辦法》明確指出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)要求,，對(duì)運(yùn)輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,，負(fù)起安全責(zé)任,。

只有高度重視審核規(guī)范及安全準(zhǔn)入的制度，并采取了多種有效的針對(duì)性措施,，對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的人,、車(chē)、戶(hù)相關(guān)資質(zhì),、承運(yùn)貨類(lèi),、超限超載、安全教育等進(jìn)行嚴(yán)格審查,，確保線上線下一致,，真正落實(shí)安全責(zé)任的，才能走得更遠(yuǎn),?！?/p>

無(wú)車(chē)承運(yùn)人，越向前發(fā)展，越有責(zé)任探索物流業(yè)的安全和效率,。

4,、監(jiān)管以實(shí)

《辦法》量身定制了監(jiān)管模式，充分利用信息化手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,，建立交通運(yùn)輸,、稅務(wù)部門(mén)信息共享機(jī)制，探索創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式,，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,。

監(jiān)管?chē)?yán)了，做為無(wú)車(chē)承運(yùn)人,，要玩虛的,，不但沒(méi)有市場(chǎng)，而且還要被查處,，這客觀上要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信,，避虛就實(shí)。

有人問(wèn),，無(wú)車(chē)承運(yùn)人（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者）是政策紅利,，還是市場(chǎng)機(jī)遇？回答是,，二者兼而有之,。

前不久財(cái)政部對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0077號(hào)提案進(jìn)行答復(fù)時(shí)明確：“國(guó)家在逐步清理規(guī)范此類(lèi)政策（增值稅返還政策），不宜再新出臺(tái)增值稅返還政策,。”據(jù)悉,，各地的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)扶持力度也正在下降，以江蘇淮安為例,，原先的稅收補(bǔ)助達(dá)到50%,，目前已經(jīng)下滑到40%，天津同樣也只有40%了,。接下來(lái),，才是各家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)展現(xiàn)真正實(shí)力的時(shí)候。未來(lái),，各地相關(guān)政策的配套落地細(xì)側(cè),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，極為關(guān)鍵,，決定著《辦法》的真正落地,，決定著未來(lái)貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展走向。

說(shuō)到底,，成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)不是終點(diǎn),，在新的模式下發(fā)展壯大自身業(yè)務(wù),，成為品牌，才是關(guān)鍵,。