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無車承運人的前世今生

時間：2019-12-06 09:16:07 點擊：次
來源：物流產(chǎn)品網(wǎng) 作者：李波

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圖片來自“pexels”

歷時三年的無車承運人試點工作結(jié)束,，從2020年1月1日起,，將執(zhí)行新的暫行《辦法》,，在這樣一個承前啟后的階段,，無車承運人的命運如何?網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者又是何物?在新賽道下,，將迎來什么樣的機遇和挑戰(zhàn)呢?讓我們靜下心來,，猜想一番吧,。

無車承運人,，今天有一個全新的名稱——網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者,。這里,，我們將對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的來龍去脈做一番探討，還原無車承運人的本來面目,，講述其前世今生的故事,。

無車承運人作為漂洋過海的新概念，在貨運物流市場上聲名鵲起不過短短幾年時間,。“無車承運人”是由美國truck broker(貨車經(jīng)紀人)這一詞匯演變而來,，是無船承運人在陸地的延伸。

在中國,，“無車承運人”作為概念名詞,，在2013年被提出。其實,，這類業(yè)務模式在我國過去十幾年的物流發(fā)展過程中,，很早便出現(xiàn)。我們可以稱之為合同物流或者三方物流,，三方物流公司外請車,，擔任的就是無車承運人的角色。

無車承運人顧名思義就是沒有車輛卻有承運能力的貨運從業(yè)者,，有人認為就是合法的黃牛黨,，似乎有一定的道理，但實際上無車承運人在能力,、功效等方面都高出了黃牛黨很多段位,。它決不是黃牛黨的華麗轉(zhuǎn)身，也不是現(xiàn)在大量存在的車貨匹配APP的另一個說法,，它是一個新的名詞,，有著豐富的內(nèi)涵和功能要求。

無車承運人的緣起

由于物流行業(yè)生產(chǎn)力細化分工以及諸多關系方的出現(xiàn),，逐漸形成大家所公認的小,、散、亂運輸市場。在沒有可規(guī)范的體制下,，導致物流市場亂象叢生,，經(jīng)營次序雜亂野蠻發(fā)展，違規(guī)失信現(xiàn)象時有發(fā)生,，市場惡性競爭現(xiàn)象嚴重,。這是無車承運人走上舞臺的市場因素。

在國家推行互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略背景下,， 2016年9月1日,，國家交通運輸部辦公廳發(fā)布了《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，同時宣布10月正式啟動無車承運人試點工作,。這是無車承運人走上前臺的政策信號,。

還有一個因素，是稅務因素,。早期發(fā)展源于一個問題——沒有車,，但是想開運輸發(fā)票。因此,，無車也可以說是“因稅而生”。

2016年,，營改增通知里將無車承運人概念正式進行明確,。2017年由國家稅務總局發(fā)布的《公告》對實際承運人使用的成品油和支付的道路、橋,、閘通行費的進項稅額抵扣進行明確規(guī)定,。至此國家明確了“運輸≠有車”，沒有車也可以干運輸,。

因此,，無車承運人的概念不是憑空出現(xiàn)的，無車承運人試點的推出是互聯(lián)網(wǎng)+物流最重要的舉措之一,，是大刀闊斧的物流改革政策之一,，是對當時多、小,、散公路貨運市場基本格局的改造,。它伴隨中國公路貨運發(fā)展的需求應運而生，是市場的產(chǎn)物,。

當時的公路貨運市場是,，近87%的運輸企業(yè)擁有的車在10輛以下，并且有92%是屬于個體戶,。這樣的市場格局在一定程度上導致了我國公路貨運的種種亂象,，給行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的隱患。因為市場缺乏組織化，工商企業(yè)要在市場上尋求到性價比非常合適的承運人是非常難的,。

在美國有一些像羅賓遜這樣的企業(yè),，以中介的身份發(fā)揮組織作用，把零散的社會運力資源整合起來,，為貨主提供高效的服務,。

借鑒羅賓遜經(jīng)驗，根據(jù)中國市場格局,，基于當時的環(huán)境,，提出了一個具有中國特色的新興名詞——無車承運人。希望通過無車承運人,，發(fā)揮在市場組織上的作用,，有效整合道路貨運的零散資源。

同時也解決了稅務開票問題,，隨著無車承運人的相關法規(guī)逐漸完善,，無車承運人(試點)可以與委托方簽訂運輸合同承擔承運人責任，即可開具10%道路運輸行業(yè)增值稅發(fā)票,，而不受是否擁有自有運輸車輛條件限制,，三方可以代個體司機開票，肯定了三方企業(yè)作為無車承運人在道路運輸業(yè)市場主體中的合法地位,。

這樣,，無車承運人登上了運輸舞臺，開始了為期三年的試點工作,。

無車承運人的內(nèi)涵

交通部的文件對無車承運人下了一個定義：即無車承運人是以承運人的身份,，與托運人簽訂貨物運輸合同，承擔承運人的責任和義務,，通過委托實際的承運人,，完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。

這個里面有三個主體,，貨主托運人,、無車承運人和實際的有車承運人，從左到右有兩層的托運關系,，從右到左是兩層的承運關系,。

無車承運人是中間整合商，是資源整合者,，篩選社會化的承運人,，外包貨主的運輸業(yè)務，為貨主省去很多物流組織的環(huán)節(jié),，提高物流效率和降低物流成本,，更好的為貨主提供服務，它所從事的是一個運輸組織的過程。

無車承運人實際上是有兩種客戶,，上游客戶是貨主,、托運人，下游的客戶是有車承運人,。

無車承運人為上游客戶所帶來的價值,，就是提供一個物流的整體解決方案，包括優(yōu)化業(yè)務流程,，幫他們組織高效的運輸,，以及提供專業(yè)化的物流服務，促進貨主的降本增效,。

對于下游的客戶,，要提供一個貨車配載的保障方案，包括為有車的承運人增加貨源,，特別是獲得大客戶的青睞,，提高車輛的利用效率，讓他們專注于貨物運輸,，保障他們僅擔負較小的IT投資和財務風險,。

無車承運人通過資源的優(yōu)化整合，在幫助客戶效率提升的過程中,，賺取價格的差價,，實現(xiàn)自身的價值，這是無車承運人的商業(yè)運作模式,。

無車承運人的特質(zhì)

無車承運人是上下游資源的整合者，具有雙向的客戶,，貨主這個客戶是首要第一位的,。它的核心競爭力是物流整體解決方案和精細化運輸組織，它的商業(yè)模式是在給客戶創(chuàng)造新價值的同時賺取差價,，它的本質(zhì)是第三方物流,，只不過是沒有自己的運輸工具而已。

更概括地說,，無車承運人整合各種運輸資源,，為客戶提供物流解決方案或者是供應鏈的優(yōu)化方案，通過精細的組織,，低成本,、高質(zhì)量、高效率的滿足客戶的需求,。它的價值體現(xiàn)在運輸組織的優(yōu)化,，它的關鍵是要承擔全程運輸?shù)姆韶熑巍?/div>

無車承運人的新身份

2019年9月9日，制定了《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，《辦法》將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營”,，并對其定義和法律地位進行了明確界定,。2020年1月1日起，《辦法》正式實施,。

隨著《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》的頒布,，無車承運人將迎來新身份——網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營者。

交通運輸部總結(jié)過往無車承運成績和問題的基礎上制定了《辦法》,，將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營“,，這肯定有其內(nèi)在的和外在的原因，決不是一個名詞的變更那么簡單,。

但無論如何,，無車承運人成了一個歷史名詞，新的《辦法》中,，多次用到了網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者及實際承運人,。這意味著無車承運人被網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者代替了。

《辦法》將網(wǎng)絡貨運界定為道路貨物運輸經(jīng)營,，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者承擔承運人的責任和義務,，是全程運輸風險的第一責任人。無車承運人的下架,，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的上位,，標志著一個新時代的開始。網(wǎng)絡貨運經(jīng)營,，是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源,，以承運人身份與托運人簽訂運輸服務合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸,，承擔承運人責任的道路貨物運輸經(jīng)營活動,。

其概念包含三個要素：一要以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體整合配置資源；二要以承運人身份承擔全程運輸責任,；三要以運輸合同的方式委托實際承運人完成道路貨物運輸任務,。

簡單地說，過去無車承運人定位在三方,，未來網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者將著重定位于平臺,，其經(jīng)營范圍、稅務管理,、及規(guī)范制度會更加細分,，對數(shù)據(jù)化的運營提出了更高的要求。

網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者具有資源整合能力強,、品牌效應廣,、網(wǎng)絡效應明顯等特點,，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效促進貨運市場的資源集約整合和行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，對于促進物流貨運行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有重要意義,。

對于網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者，規(guī)?；l(fā)展,，人工智能/大數(shù)據(jù)分析等先進技術在行業(yè)的應用會更普遍，整合和掌握貨源和運力的平臺將更有競爭力,，滿足復雜多樣的供應鏈物流需求,，符合更多的物流運輸模式。

從2016年開始試點到2019年即將終結(jié),，在這樣一個承前啟后的階段,，無車承運人將讓位于網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的春天來到了,，它將擔負物流運輸?shù)男碌臍v史重任,。