時(shí)間：2019-05-27 15:55:53 點(diǎn)擊：次
來源：人民日報(bào) 作者：李心萍

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今年前4月,，全國快遞業(yè)務(wù)量完成170.7億件,，同比增長24.8%?？爝f行業(yè)市場規(guī)模高位運(yùn)行的同時(shí),，發(fā)展質(zhì)量也在不斷提高,。農(nóng)村快遞增長迅猛，投融資活躍度不減,，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，行業(yè)服務(wù)能力有望持續(xù)提高……

國家郵政局等7部門日前印發(fā)意見提出，要進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板,，到2022年實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋,。一系列新舉措將有力支撐農(nóng)村電商發(fā)展，并有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,、鞏固脫貧成果,，助推鄉(xiāng)村振興。

國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,，4月份,，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成49.2億件，同比增長31.1%,；業(yè)務(wù)收入完成592.5億元,，同比增長26.8%，量質(zhì)齊升,，兩位數(shù)增長態(tài)勢不減,。

市場規(guī)模高位運(yùn)行，日均快件處理量達(dá)1.6億件

“我國快遞行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行,，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎之一,。”國家郵政局發(fā)展研究中心指數(shù)研究室主任劉江說,，1—4月快遞業(yè)務(wù)量完成170.7億件，同比增長24.8%,，是同期服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速的3倍多,，增速在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于領(lǐng)先地位。

更可喜的是,，快遞行業(yè)不僅長“塊頭”,，“肌肉”也跟著長，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,。1—4月份,，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2135.4億元，同比增長22.8%,；行業(yè)日均快件處理量達(dá)1.6億件,，最高達(dá)1.8億件，單月快遞業(yè)務(wù)量已接近50億件數(shù)量級,。

“快遞企業(yè)對行業(yè)增長前景普遍看好,，行業(yè)企業(yè)正加快自主航空運(yùn)輸能力建設(shè)、加快分揀中心改擴(kuò)建和設(shè)備升級改造,，并積極布局跨境網(wǎng)絡(luò),，行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，服務(wù)能力有望持續(xù)提高,。”劉江說,。

農(nóng)村快遞增長迅猛，成為行業(yè)新增長點(diǎn),。“前4月,，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量同比增速超過30%，比城市高了7個(gè)百分點(diǎn)以上,，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售超過1200億元,，支撐農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額接近5000億元，迸發(fā)出強(qiáng)大動力,。”劉江說,。

投融資活躍度不減，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),。劉江表示,，今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，快遞領(lǐng)域投融資依舊活躍,，基于“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新層出不窮，成為新經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和資本市場的明星行業(yè)。

但也要看到,，我國快遞行業(yè)東強(qiáng)西弱,、城市強(qiáng)農(nóng)村弱的格局仍未改變。1—4月份,，東,、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為79.8%,、12.7%和7.5%,。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn),，中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重上升0.7個(gè)百分點(diǎn),，西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“我國快遞行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)與東中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān),。”劉江說,，得益于義烏等城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，前4月廣東,、浙江、江蘇分別完成快遞業(yè)務(wù)量45.6億件,、33.7億件和15.7億件,，同比分別增長31.2%、31.4%和30.2%,，增速分別比上年同期提高了1.7個(gè),、4個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)，3省對全國增長的貢獻(xiàn)率接近2/3,。

打造無人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū),，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板

“農(nóng)產(chǎn)品寄遞是快遞業(yè)未來發(fā)展的一片藍(lán)海。”國家郵政局政策法規(guī)司司長金京華說,，快遞行業(yè)想更上一個(gè)臺階,，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板，做大做強(qiáng)農(nóng)村市場尤為關(guān)鍵,。

截至4月,，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到92.6%。但相比城鎮(zhèn),，農(nóng)村快遞服務(wù)仍存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)滯后,、電子商務(wù)配送站點(diǎn)覆蓋率低、冷鏈快遞服務(wù)能力弱,、寄遞服務(wù)成本高等問題,。

為此，日前,，國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

“目前,，全國74.9%的建制村尚未配備農(nóng)村電商配送站點(diǎn),。”金京華說，針對農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,，《意見》從規(guī)劃,、政策、資金等方面全方位給予支持,。

解決地從哪兒來,，《意見》提出，推動將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將村郵站建設(shè)納入鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施目錄,。解決錢從哪兒來，《意見》明確,，中央基建投資要對農(nóng)村和西部地區(qū)公益性,、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持；各地鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金,，要對農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)代化冷鏈寄遞設(shè)施以及村級電商配送站點(diǎn)等建設(shè)給予支持。解決怎么干,，《意見》提出,，支持企業(yè)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸,、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系,；支持有條件的鄉(xiāng)村布局建設(shè)無人機(jī)起降場地,，打造無人機(jī)農(nóng)村投遞示范區(qū)。

“同時(shí),，我們將鼓勵,、指導(dǎo)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享資源，不分品牌統(tǒng)一開展收,、揀,、運(yùn)、投業(yè)務(wù),，降低企業(yè)布網(wǎng)設(shè)點(diǎn)成本,，從而解決農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率低、寄遞服務(wù)成本高的難題。”金京華說,。

此外,，《意見》還鼓勵跨行業(yè)合作，尤其是交郵協(xié)作,，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件,，降低流通成本。

面對行業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)海,，《意見》還未雨綢繆,，特別指出要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村快遞包裝治理，高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綠色寄遞,?！兑庖姟诽岢觯膭钣袟l件的地方結(jié)合實(shí)際研究建立農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝補(bǔ)貼機(jī)制,，支持社會資本探索設(shè)立快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用,，推動農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝綠色化,、減量化和可循環(huán)。

2022年村村通快遞,，助力鄉(xiāng)村振興

深挖農(nóng)村市場,，不僅有利于快遞行業(yè)做大做強(qiáng)，還將有力支撐農(nóng)村電商發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示，一季度,，僅通過郵政企業(yè)渠道配送進(jìn)城的農(nóng)特產(chǎn)品就有10.5萬噸,，同比增長56.6%，成為助力鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)力量,。

“我們的目標(biāo)是到2022年,，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵,，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋,，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和鞏固脫貧成果,。”金京華說。

近年來,，隨著“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程的持續(xù)推進(jìn),，快遞行業(yè)成為“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的重要渠道。截至目前,，快遞企業(yè)共打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目905個(gè),，培育出了江蘇沭陽花木、福建泉州茶葉,、廣西柳州螺螄粉,、安徽亳州花草茶、江西贛州臍橙,、陜西寶雞獼猴桃,、湖北黃岡蘄艾、廣東梅州金柚等年業(yè)務(wù)量超千萬件的“快遞+”金牌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè),，形成快遞業(yè)務(wù)量3.66億件,，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)值407.3億元。

金京華表示,，這次《意見》發(fā)布,，在助力農(nóng)產(chǎn)品銷售、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面提出了多項(xiàng)具體措施,。如：繼續(xù)實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式,；加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián),，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓(xùn),，培育當(dāng)?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人等,。“這些舉措的落地實(shí)施，將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型,，破解銷售難問題,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民持續(xù)增收,，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用,，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。”