時(shí)間：2019-01-10 09:40:56 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：電商報(bào) 作者：路遙

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1月9日消息，近日市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》(簡(jiǎn)稱《方案》),，在農(nóng)村市場(chǎng),、食品安全、網(wǎng)絡(luò)電商,、產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,。

方案明確了工作目標(biāo)：通過(guò)穩(wěn)步有序開展專項(xiàng)治理，查辦一批假冒偽劣大案要案,，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò),，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。到2021年,，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升,，工作機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，老百姓買得更加放心,，用得更加放心，吃得更加放心,。

方案提到,，要集中開展電商平臺(tái)專項(xiàng)治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境,。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管,，著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為,，強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳,、虛假促銷、刷單炒信,、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測(cè)和治理,。

（一）嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者切身利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳,、虛假促銷、刷單炒信,、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測(cè)和治理,。以網(wǎng)絡(luò)銷售的食品、藥品,、電子產(chǎn)品,、半導(dǎo)體、汽車配件,、兒童用品,、老年用品等社會(huì)反映集中、關(guān)系生命健康,、影響公共安全的消費(fèi)品為重點(diǎn),，組織開展集中整治，嚴(yán)厲打擊電商領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為,，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序,，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管,。綜合運(yùn)用行政約談,、行政指導(dǎo)、行政處罰,、宣傳引導(dǎo)等手段,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的市場(chǎng)秩序責(zé)任人意識(shí)，督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù),，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者完善首問(wèn)制度,，按照“誰(shuí)銷售商品誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)者建立和完善賠償先付制度，提高糾紛處理效率,。

（三）著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力,。全面貫徹實(shí)施《電子商務(wù)法》，認(rèn)真抓好《電子商務(wù)法》培訓(xùn)宣傳和相關(guān)配套規(guī)章制度制修訂工作,。加快推進(jìn)新一代全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè),，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)功能，提升運(yùn)用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索的能力,，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,。圍繞優(yōu)化電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)和取證方式，深入開展基礎(chǔ)執(zhí)法實(shí)踐調(diào)研,，加快研究制定電子數(shù)據(jù)取證指導(dǎo)意見,，解決網(wǎng)絡(luò)違法案件查處過(guò)程中取證難題。

（四）大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合治理,。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,，大力推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查,、聯(lián)合約談、聯(lián)合告誡,。加強(qiáng)《電子商務(wù)法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律在執(zhí)行中的銜接,，綜合運(yùn)用法律手段，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管合力,。引導(dǎo)行業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理,，充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)共治作用，逐步構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、分工協(xié)作,、溝通順暢、綜合協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局,。

方案還指出,，集中開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。一是加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度,；二是集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法；三是大力加強(qiáng)“山寨食品”治理,。四是嚴(yán)厲查處虛假違法廣告,。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大醫(yī)療,、藥品,、食品、保健食品,、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度,。

方案還要求，集中開展食品安全專項(xiàng)治理,，保障百姓舌尖上的安全,。開展特殊食品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦“一老一小”,，加大對(duì)保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度,。加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理，加大對(duì)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位的檢查力度,，強(qiáng)化食品安全隱患排查和問(wèn)題整改,，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化食品安全預(yù)警和標(biāo)準(zhǔn)工作，加大對(duì)食品摻假摻雜,、非法添加等檢驗(yàn)方法的研制力度,。

此外，方案還提到,，堅(jiān)持打建結(jié)合,，建立健全治理假冒偽劣制度機(jī)制。完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制,，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，加快構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,。