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建立快遞行業(yè)的“信用查詢監(jiān)管平臺”,，勢在必行

時間：2018-10-29 10:53:46 點(diǎn)擊：次
來源：雙壹咨詢作者：上官弘翊

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10月18日,，央行舉辦征信行業(yè)發(fā)展情況通報會，截至今年8月末,，我國金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計收錄信貸信息33億多條,、公共信息65億多條,，為2542萬戶企業(yè)和其他組織、9.7億自然人建立統(tǒng)一的信用檔案,；接入各類法人放貸機(jī)構(gòu)3900多家,，日均查詢企業(yè)信用報告29萬余次、個人信用報告477萬余次,。國家最高人民法院也制定了涉及失信被執(zhí)行人（俗稱老賴）生活及工作的各種規(guī)定,！比如：唯一的住房法院可拍賣、查封和凍結(jié)支付寶賬戶,、一鍵網(wǎng)上凍結(jié)和劃扣財產(chǎn),、名單同步芝麻信用，網(wǎng)購受限,、水陸空阻止出行,、子女不允許上重點(diǎn)私立學(xué)校,、最高判刑7年等。失信就意味著你辜負(fù)了他人的信任,，透支了自己的信譽(yù),。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立以及最高人民法院失信被執(zhí)行人的執(zhí)行規(guī)定，很大程度上管控和約束了每個企業(yè),、每個人十分重視自身的信用等級和信用情況,，這是在塑造國人“誠實(shí)守信”傳統(tǒng)美德的一個重要規(guī)范。

迄今為止,，雙壹已深訪調(diào)研過快遞行業(yè)數(shù)百個網(wǎng)點(diǎn)，足跡遍布全國各地,。不難發(fā)現(xiàn),，上至快遞總部、電商客戶,，下至快遞用戶和加盟代理商,，甚至是基層承包區(qū)和業(yè)務(wù)員，或多或少都存在“信用失信“的問題,。尤其是與快遞公司合作的電商客戶惡意欠款,、隨意違反合作協(xié)議中的各項(xiàng)約束條款，以及快遞用戶的隨意投訴,、惡意投訴,，甚至是欺詐基層快遞網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)員的行為屢見不鮮。

雙壹認(rèn)為,，必須從信用監(jiān)管平臺層面,，由國家郵管局牽頭主辦，國家權(quán)威金融機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等指導(dǎo),，采用互聯(lián)網(wǎng)公司技術(shù)手段，結(jié)合國家征信系統(tǒng),，建立全面系統(tǒng)的”快遞行業(yè)信用查詢監(jiān)管平臺“,，搭建信用評估機(jī)制，執(zhí)行快遞行業(yè)失信人的“失信懲罰“,，凈化和規(guī)范快遞行業(yè)的生存環(huán)境,，此舉勢在必行！

“信用中國”網(wǎng)站由國家發(fā)展改革委,、人民銀行指導(dǎo),，國家信息中心主辦，百度公司提供技術(shù)支持和運(yùn)維,，是政府褒揚(yáng)誠信,、懲戒失信的總窗口,。網(wǎng)站曾公布了第一批500家電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單，重點(diǎn)對“雙11”活動期間各主要電商平臺的相關(guān)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與測評分析,，并委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)品銷售與服務(wù)、產(chǎn)品價格,、物流服務(wù)等各環(huán)節(jié)開展信用監(jiān)測,，完善電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄。

在“信用中國”官網(wǎng)上搜索“快遞,、速遞”等關(guān)鍵詞,，結(jié)果顯示大概有100多家快遞企業(yè)被列為“失信被執(zhí)行人”，其中不乏麥力,、匯強(qiáng)等已經(jīng)退出快遞市場的小企業(yè),。其被列入“老賴”的主要原因在于產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)糾紛后，在法院判決且有能力賠償?shù)那闆r下仍然拒不執(zhí)行,。此外,，部分一線快遞企業(yè)的分公司、基層加盟商也被列入了“老賴”名單,，其“金字招牌”也不可避免地被殃及,。

國家郵政局也已正式印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》，明確提出快遞業(yè)信用管理以經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為主要對象,，建立唯一電子化信用檔案進(jìn)行信用評定和管理,。對以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，在信用建設(shè)方面實(shí)行統(tǒng)一管理,，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)總部在信用管理方面的主體責(zé)任,。今年5月1日試行的《快遞暫行條例》第八條也規(guī)定“國家加強(qiáng)快遞業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全快遞業(yè)信用記錄,、信息公開,、信用評價制度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,，提高快遞業(yè)信用水平,。”

以上種種，無不傳遞著一種鮮明的信號,，就是國家在企業(yè)和個人的信用評估方面,，已經(jīng)明確了法律法規(guī)和平臺監(jiān)管功能，“誠信體系”全面建設(shè)完成,，正在逐步推進(jìn)實(shí)施,，對“小快遞，大民生”的快遞行業(yè)，也同樣明確了法律規(guī)范和要求,。雖然在2013年12月,，由“三通一達(dá)”共同投資成立了“蜂網(wǎng)失信‘黑名單’報審和查詢系統(tǒng)”，但其更多的是約束基層從業(yè)人員和加盟商,，對快遞企業(yè)本身,、電商合作客戶及使用快遞的個人用戶方面均不全面具體，最關(guān)鍵的缺乏國家權(quán)威機(jī)構(gòu)及社會群體的監(jiān)督和參與,。雙壹建議,，在快遞行業(yè)的信用查詢監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)從以下四個方面逐一進(jìn)行規(guī)范,。

第一,，建立失信快遞品牌企業(yè)、失信的“基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)“,，并將企業(yè)失信行為,、失信懲戒結(jié)果等納入國家郵管局“月度郵政業(yè)發(fā)展情況“白皮書并公示。現(xiàn)在快遞業(yè)已成為“基礎(chǔ)設(shè)施”,，政府正逐步用法規(guī)夯實(shí)其民生地位，快遞已經(jīng)與每個人的生活工作密不可分,。從公眾群體利益出發(fā),，如果快遞品牌及部分企事業(yè)單位出現(xiàn)不良的失信行為，如虛構(gòu)和隱瞞財務(wù)報表,、行業(yè)惡意低價競爭等,，應(yīng)及時發(fā)布消息公布，讓民眾隨時了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,，給社會民眾在選擇使用快遞品牌方面提供借鑒性參考價值,。

第二，對快遞企業(yè)失信的加盟商,、失信的中高管從業(yè)者也納入平臺監(jiān)管,。不管是直營快遞公司網(wǎng)點(diǎn)，還是加盟制的通達(dá)系網(wǎng)點(diǎn),，統(tǒng)一錄入平臺,，統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)，尤其是對從事快遞行業(yè)的企業(yè)中高管也錄入監(jiān)管系統(tǒng),。走訪過程中,，雙壹也曾調(diào)研了解到“某個品牌的網(wǎng)點(diǎn)，故意拖欠客戶代收貨款不返款,，惡意挪用客戶資金“”某一快遞品牌省級公司,，實(shí)權(quán)部門的負(fù)責(zé)人向很多網(wǎng)點(diǎn)高額借錢后，卻人間蒸發(fā)“等等這樣的惡性事件。其實(shí),，都是企業(yè)在管理過程中監(jiān)管不嚴(yán)的表現(xiàn),。在企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管控的同時，更應(yīng)該通過信用評估的手段,，約束快遞從業(yè)人員的不良經(jīng)營行為,，提升其民生服務(wù)的職業(yè)道德和素養(yǎng)。

第三,，對快遞網(wǎng)點(diǎn)的失信承包區(qū)及業(yè)務(wù)員建立“個人快遞信用評分”,。每一個快遞品牌的基層力量絕對不容忽視，卻也是快遞公司內(nèi)部管控最薄弱的部分,。承包區(qū)隨意跑路,、業(yè)務(wù)員惡意跳槽、快遞員卷走大額代收貨款跑路的事件,，屢見不鮮,。基層力量代表著每個快遞企業(yè)的末端延展能力,，同時在愈加激烈的快遞行業(yè),，掌控末端才是王道?；鶎訂T工如果隨意惡意欺詐,，僭越本職崗位職責(zé)，就算跳槽到其他品牌的快遞網(wǎng)點(diǎn),，又或者跳槽到外賣品牌,，無疑都是埋了一顆定時炸彈。有了“個人快遞信用評分”,，就可以最大限度杜絕此類事件的發(fā)生,，基層快遞員的“社會尊重度”問題也可以大大得到改觀。

第四,，針對與快遞企業(yè)合作的失信客戶和使用快遞的失信用戶,，不管是電商客戶、商務(wù)客戶,，還是個人微商客戶和散戶,，及時錄入其“快遞使用不良信用“記錄。雙壹在走訪快遞網(wǎng)點(diǎn)的過程中,，調(diào)研到不少”電商客戶惡意拖欠月結(jié)賬款,，欠錢不給，最后出現(xiàn)呆賬,、死賬“的惡性案例,，金額從幾萬元到幾百萬元不等。例如：上海某快遞網(wǎng)點(diǎn)曾反映，他曾合作的天貓平臺“寵寵熊”客戶,，在2016年雙十一期間發(fā)貨產(chǎn)生100萬元快遞費(fèi),，直到2017年8月份多次催款后才付了40萬元，而后客戶的天貓賬號停運(yùn),，直到現(xiàn)在都沒能要回剩下的60萬元快遞費(fèi),，寵寵熊公司也早已人去樓空，該網(wǎng)點(diǎn)老板只能自認(rèn)倒霉,。

曾走訪過廣東的某個網(wǎng)點(diǎn),，老板反映說，有個每天發(fā)1000多票的淘寶客戶拖欠幾十萬月結(jié)款不給,，要了多次都是以各種理由拖著不給,，老板沒辦法停止了跟他合作。緊接著,，該客戶又轉(zhuǎn)向其他快遞品牌網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)發(fā)貨,，還是拖欠快遞費(fèi)不按時結(jié)賬。等到各家網(wǎng)點(diǎn)老板在一起閑聊時,，才發(fā)現(xiàn)這個客戶已經(jīng)欠了一大圈,，金額高額近六百萬了。大家都停止發(fā)貨后,，這個客戶直接搬離該區(qū)域,，到臨近的縣市去發(fā)貨，繼續(xù)欠賬,。網(wǎng)點(diǎn)老板們對他恨的牙癢癢，但他不說不給,，只是說緩緩,，一拖再拖，都成了圈子里的“老油條“了,。

做快遞失信合作客戶的征信記錄,，一方面可以給與快遞公司及其網(wǎng)點(diǎn)有效預(yù)警，快遞公司只要登陸平臺,，就可以查詢擬合作目標(biāo)客戶的公司信息,、企業(yè)法人及征信付款記錄等，減免不必要的損失,，及時做出預(yù)判,；也可以有效約束發(fā)件客戶遵章守紀(jì)，合規(guī)經(jīng)營,，與快遞公司建立平等優(yōu)良的合作關(guān)系,。尤其是惡意拖欠月結(jié)賬款的不良電商客戶，起到“殺一儆百，以儆效尤“的效果和作用,，甚至封殺其在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的賬號等作為懲罰,，規(guī)范其誠信經(jīng)營，及時結(jié)算快遞賬款,。

另一方面,，對于惡意投訴甚至是詐騙快遞網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)員、采用非法手段牟利的快遞用戶,，更應(yīng)該建立“個人使用快遞信用評分”黑名單機(jī)制,，也可以關(guān)聯(lián)其支付寶的“芝麻信用”，利用平臺技術(shù)手段進(jìn)行打壓,。就在今年8月份,，江蘇鎮(zhèn)江丹陽市的中通、申通和天天快遞公司的快遞員,，都曾遇到了被快遞用戶坑騙的郁悶事,。他們明明把包裹送到了快遞存放處，讓收件人自取,，可是收件人竟然說沒收到,，并隨即在淘寶上要求退款，導(dǎo)致快遞公司真以為是快遞員把包裹給弄丟了,。報案民警調(diào)查后才發(fā)現(xiàn),，原來是一對小情侶收件人在取包裹時故意不簽名，還更換多個收件號碼,，使用“李某某”“王某某”等蒙騙快遞員,，然后以沒收到貨為由，騙取淘寶退款,，詐騙次數(shù)高達(dá)44起,，涉案金額達(dá)13415元。可見,，建立快遞用戶的信用評估機(jī)制,，不僅可以保護(hù)快遞和電商行業(yè)的良性發(fā)展，對于情節(jié)嚴(yán)重甚至造成惡劣后果的快遞用戶,，也可以采取減少其使用快遞和網(wǎng)購平臺的頻次,，或者停止其使用快遞服務(wù)，必要時還可以采取法律訴訟手段去制裁,。

目前,，中國正致力于構(gòu)建一個“讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行”的信任體系,。信用體系正在不斷完善,，并逐漸滲透到社會的每個角落,。信用已經(jīng)像毛細(xì)血管一樣，左右著個體及社會的循環(huán)和機(jī)能,，而失信則會導(dǎo)致循環(huán)阻斷和機(jī)能缺失,。雙壹認(rèn)為，建立快遞行業(yè)的“信用查詢監(jiān)管平臺”,，可以改善和促進(jìn)快遞行業(yè)的良性發(fā)展,，從而提升快遞從業(yè)人員的專業(yè)度，使得快遞行業(yè)能獲得應(yīng)有的“社會尊重度”,，搭建快遞行業(yè)信用平臺勢在必行,，功在千秋！

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