時(shí)間：2016-07-06 10:58:03 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)研究中心 作者：張莉

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電子商務(wù)的本質(zhì)就是用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式,，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者為核心的“C驅(qū)動(dòng)B”商業(yè)模式,。跨境電子商務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式的解構(gòu)與重構(gòu),，不論是主動(dòng)發(fā)展還是被動(dòng)接受,，每個(gè)國家都將成為跨境電子商務(wù)這輛“高速列車”上的一員,。發(fā)達(dá)國家再次成為領(lǐng)先者，但較之其他領(lǐng)域,，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的距離則近了許多,，若能把握機(jī)遇，發(fā)展中國家也可以通過跨境電子商務(wù),，實(shí)現(xiàn)本國對(duì)外貿(mào)易的跨越式發(fā)展,，全球國際貿(mào)易將形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。

主要國家和地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

由于各國經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、市場(chǎng)、技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)使用等方面的不同,，使得跨境電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模、速度,、水平也不盡相同,。在世界范圍內(nèi)，跨境電子商務(wù)出口排在前5位的國家依次是美國、英國,、德國,、荷蘭和法國?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)口排在前6位的國家依次是中國,、美國、英國,、德國,、巴西和澳大利亞。其中,，跨境電子商務(wù)交易最為頻繁的是美國,、英國和中國。

第一,，美國跨境電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,。

美國是跨境電子商務(wù)的積極推動(dòng)者和倡導(dǎo)者，擁有3.15億居民,、2.55億網(wǎng)民,、1.84億在線購買者，電子商務(wù)交易額約占全球電子商務(wù)交易額的25%,，為跨境電子商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。美國不但試圖主導(dǎo)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展空間和規(guī)則，在促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展方面也采取了較多做法,。”

法律體系。美國有完善的電子商務(wù)法律體系,，包括《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,、《電子簽名法》、《網(wǎng)上電子支付安全標(biāo)準(zhǔn)》和《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私法案》等,。同時(shí),，美國還積極主導(dǎo)建立跨境電子商務(wù)的國際規(guī)則。美國的《全球電子商務(wù)綱要》確立了發(fā)展跨境電子商務(wù)的五大原則,，即互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特性質(zhì),、企業(yè)主導(dǎo)、政府規(guī)避不恰當(dāng)限制,、政策可預(yù)測(cè)以及全球視野五大原則,，并將之推廣到世貿(mào)組織132個(gè)成員國簽署的《關(guān)于電子商務(wù)的宣言》和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱OECD)部長級(jí)會(huì)議討論的《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》中。

市場(chǎng)體系,。美國是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，政府強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化原則，不對(duì)跨境電子商務(wù)作過于細(xì)致的管理，而是通過營造良好的市場(chǎng)環(huán)境,，發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力和主導(dǎo)作用,，包括營造適宜跨境電子商務(wù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境,、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、管理環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。美國鼓勵(lì)私人投資,，為本國小微企業(yè)開展跨境電子商務(wù)排除阻礙,。

政策體系。美國的《全球電子商務(wù)框架》報(bào)告,，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)稅,、電子支付、安全性,、隱私保護(hù),、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行了規(guī)范,，明確了美國對(duì)于無形商品或網(wǎng)上服務(wù)等經(jīng)由網(wǎng)上進(jìn)行的交易一律免稅,，對(duì)有形商品的網(wǎng)上交易，其稅賦應(yīng)比照現(xiàn)行規(guī)定辦理,。這些準(zhǔn)則成為美國制定跨境電子商務(wù)政策的依據(jù),。

信用體系。美國的信用保證業(yè)務(wù)的開展已有80年的歷史,，完善的信用體系為美國跨境電子商務(wù)的網(wǎng)上支付提供了保障,。美國每個(gè)公民都有一個(gè)獨(dú)一無二、不能偽造并伴隨終生的信用代碼,，持此信用卡進(jìn)行消費(fèi),，發(fā)卡銀行允許持卡人大額度透支，但持卡人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所借款項(xiàng)歸還,，否則,，信用記錄會(huì)有污點(diǎn)，則不論貸款買房,、購車或辦公司等都會(huì)受到影響,。

監(jiān)管體系。相對(duì)于關(guān)稅征收,，美國海關(guān)更關(guān)注跨境電子商務(wù)在貿(mào)易安全方面,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),，美國將網(wǎng)購商品按貨物價(jià)值分為三個(gè)等級(jí),，并規(guī)定了不同的監(jiān)管方式,，實(shí)現(xiàn)低額商品快速通關(guān)放行、中間值商品簡(jiǎn)易申報(bào),、高價(jià)值商品正規(guī)申報(bào)等分類處理的監(jiān)管政策,。美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也屬于監(jiān)管內(nèi)容，且極為嚴(yán)格,。

稅收體系,。美國政府率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易免稅政策，并主張和推動(dòng)各國對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易免征關(guān)稅,。美國與歐盟發(fā)表了有關(guān)電子商務(wù)的聯(lián)合宣言,，就全球電子商務(wù)指導(dǎo)原則達(dá)成協(xié)議，承諾建立《無關(guān)稅電子空間》,。同時(shí),，美國國會(huì)通過了《因特網(wǎng)免稅法案》。該法案明確“信息不應(yīng)該被課稅”,。美國眾議院通過了“永久性互聯(lián)網(wǎng)免稅法”的法案,。

物流體系。美國的跨境電子商務(wù)物流主要通過郵寄,、快遞和貨運(yùn)渠道進(jìn)行,。卡哈拉郵政組織作為世界10家領(lǐng)先郵政機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)盟,，與美國AmberRoad簽署協(xié)議,，旨在利用美國AmberRoad公司全球貿(mào)易管理平臺(tái)(GTM)。該系統(tǒng)為在線跨境電子商務(wù)客戶提供了極高的可視性,，方便郵政客戶郵寄跨境包裹,。同時(shí)美國海關(guān)實(shí)現(xiàn)與多國郵政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享及協(xié)助，有效推進(jìn)了美國跨境電子商務(wù)的快速進(jìn)出關(guān),。

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