時(shí)間：2016-06-28 09:11:50 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：

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上海：全球跨境電商四大中心

在這份名為《中國(guó)(上海)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(下稱(chēng)“方案”)中,，上海提出，力爭(zhēng)通過(guò)兩至三年的試驗(yàn)改革,，形成一套線上交易,、線上監(jiān)管,、線上服務(wù)、線下支撐的規(guī)則體系,，適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建成政府服務(wù)高效、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范,、投資貿(mào)易便利,、資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯的全球跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,、物流中心,、金融中心和創(chuàng)新中心。

不難發(fā)現(xiàn),，與廣州,、深圳、杭州等城市提出的全國(guó)性目標(biāo)相比,，上海提出的是全球跨境電商的四大中心,，這也與上海“全球城市”的定位相一致。

在具體的試驗(yàn)任務(wù)上，上海提出建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),、推進(jìn)跨境電商園區(qū)建設(shè),、集聚跨境電商企業(yè)主體培育完整產(chǎn)業(yè)鏈、完善跨境電商監(jiān)管制度,、形成國(guó)際通用規(guī)則等多項(xiàng)任務(wù),。

其中最為重要的試驗(yàn)任務(wù)無(wú)疑是對(duì)于跨境的電商監(jiān)管制度的完善。

上海提出,，將創(chuàng)新企業(yè)與商品準(zhǔn)入制度,，實(shí)行分類(lèi)管理，同時(shí)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,，探索對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口商品實(shí)行簡(jiǎn)化歸類(lèi),，推進(jìn)清單申報(bào)通關(guān)模式，支持B2B,、B2C等多種出口業(yè)務(wù)模式落地,。進(jìn)口按照“事前備案、集中申報(bào),、分批出區(qū),、匯總征稅”實(shí)施監(jiān)管。

廣州：全國(guó)跨境電子商務(wù)中心城市

廣州提出的目標(biāo)是,，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)綜合改革,、集成創(chuàng)新,，推動(dòng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和各類(lèi)特色試點(diǎn)園區(qū)融合發(fā)展，推進(jìn)“關(guān),、檢,、匯、稅,、商,、物、融”一體化,，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系,。經(jīng)過(guò)3-5年的建設(shè)，將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),、外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)加速器,，將廣州市建設(shè)成為全國(guó)跨境電子商務(wù)中心城市和發(fā)展高地。

廣州在推進(jìn)改革時(shí),，所采取的主要舉措包括推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),，涵蓋跨境電商經(jīng)營(yíng)主體和進(jìn)出口的各個(gè)流程。創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式,，研究推行涵蓋企業(yè)備案,、申報(bào)、征稅,、查驗(yàn),、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無(wú)紙化作業(yè),。探索適應(yīng)B2B交易的電子信息向海關(guān)傳輸,、申報(bào)的方式。推動(dòng)落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單管理制度等,。
值得注意的是,，廣州還提出了加快海外倉(cāng)的建設(shè)。

深圳：跨境電子商務(wù)交易中心,、金融服務(wù)中心和物流樞紐

深圳方案的一大特色是自貿(mào)區(qū),，在方案里多次提到了跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)的結(jié)合。

深圳提出的目標(biāo)是,，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間,，建成“信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”的跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái),，初步建立以跨境供應(yīng)鏈服務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)為重點(diǎn)的跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。在全市范圍內(nèi)建設(shè)布局合理,、政策完善,、設(shè)施齊備、功能齊全跨境電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，形成以中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)為龍頭,、以電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為支撐的跨境電子商務(wù)發(fā)展格局。到2020年,，全市跨境電子商務(wù)交易額突破1000億美元,，年均增幅達(dá)30%左右，跨境電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化和國(guó)際化運(yùn)作管理體系基本建成,，成為亞太地區(qū)電子商務(wù)投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出,、服務(wù)體系健全,、營(yíng)商環(huán)境規(guī)范的跨境電子商務(wù)交易中心、金融服務(wù)中心和物流樞紐,。

深圳所提出的任務(wù)與舉措與廣州類(lèi)似,，包括創(chuàng)新跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,，發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新B2B管理體制等,。

杭州：全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心

杭州是全國(guó)第一個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū),，也是第一個(gè)提出通過(guò)構(gòu)建信息共享體系,、金融服務(wù)體系、智能物流體系,、電商信用體系,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以及線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流,、資金流、貨物流“三流合一”,。這種平臺(tái)加體系的做法在其他地區(qū)得到廣泛的應(yīng)用,。

鄭州：扶持100個(gè)省級(jí)公共海外倉(cāng)和1000家跨境電子商務(wù)企業(yè)

鄭州提出的目標(biāo)要更加具體。而且對(duì)自身的定位也定得很準(zhǔn),，就是探索出一條適合中西部地區(qū)的跨境電商發(fā)展路徑,。

鄭州提出，要加快構(gòu)建信息支撐,、物流帶動(dòng),、線上線下融合、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、通關(guān)一體的跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管服務(wù)模式,，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),、工業(yè)企業(yè),、中小網(wǎng)商積極參與，第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)和自建平臺(tái)相互補(bǔ)充,，B2B,、B2C、O2O(線上線下)等多種業(yè)務(wù)模式共同推進(jìn),，擴(kuò)出口促轉(zhuǎn)型,，擴(kuò)進(jìn)口促消費(fèi)。力爭(zhēng)到2018年,，培育50家省級(jí)跨境電子商務(wù)培訓(xùn)孵化基地,、100家省級(jí)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，設(shè)立100個(gè)省級(jí)公共海外倉(cāng),，重點(diǎn)扶持1000家跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展,，全省電子商務(wù)年交易額超15000億元,，其中跨境電子商務(wù)年交易額超3000億元，實(shí)現(xiàn)一區(qū)多園,、一園多點(diǎn),、多主體運(yùn)行、多模式發(fā)展的跨境電子商務(wù)新格局,，總體發(fā)展水平居中西部前列,，探索出在中西部地區(qū)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),。

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