時間：2016-06-16 09:59:44 點擊：次
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備受爭議的正面清單

此次“正面清單”的推出一波三折,。4月7日，財政部等11部門正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》,，這一批正面清單包括了1142個8位稅號商品,，涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽,、家用電器以及部分化妝品,、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等商品,，但液態(tài)奶,、生鮮、保健品等在內(nèi)的多款熱銷產(chǎn)品未包含在內(nèi),。隨后,，4月15日，財政部,、發(fā)改委,、商務(wù)部等13個部門共同發(fā)布了第二批正面清單，此次新增151個稅號產(chǎn)品,。隨后海關(guān)總署還公告稱,，4月8日前運抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，不受上述正面清單限制,。

對此,，馮泉表示，這個“正面清單”并沒有尊重市場的客觀需求,。兩次“正面清單”累計覆蓋1293個稅號產(chǎn)品,，而據(jù)1月8日深圳市出入境檢驗檢疫局對外公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年,，深圳前海保稅港區(qū)全年共備案跨境電商商品36603品種次,，超過96.47%的商品名單不在所謂“正面清單”之列，而屬于“負(fù)面清單”,，受此限制,，絕大多數(shù)備受市民歡迎的食品、化妝品,、保健品,、母嬰用品短期內(nèi)將無法進(jìn)口。因此,，新政執(zhí)行后保稅區(qū)有大量商品因為沒有通關(guān)單要退轉(zhuǎn)境外,，部分在途貨品也被卡在港口無法進(jìn)入。

讓跨境電商企業(yè)備受煎熬的根源在于“正面清單”的局限性,。在新政實施前,，深圳等綜試區(qū)企業(yè)進(jìn)口貨品的報關(guān)手續(xù)是訂單、運單和支付單三單對碰,，報檢只需半天時間,，貨品即可入?yún)^(qū)上架以待銷售。但4月8日開始實行的新政則規(guī)定,，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單,，但在實際操作中,，多數(shù)跨境電商都無法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明,。

馮泉認(rèn)為,，新政的本意為堵住稅收漏洞，但由于清單要求跨境電商按貨物提供質(zhì)檢通關(guān)單,，相當(dāng)于將一般貿(mào)易的檢驗檢疫要求加到了跨境電商進(jìn)口上,，這樣做是否有利于國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，他表示懷疑,。以食品通關(guān)為例,，辦理通關(guān)單需隨附原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書,、食品成分分析表,、進(jìn)口許可證、企業(yè)首次進(jìn)口食品類的進(jìn)口聲明,、出入境食品包裝備案書,、安全性評估材料等10余種單據(jù)，還需辦理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊,、境外出口商備案等前置性審批,，不僅手續(xù)繁雜、辦理時間長,，且未能滿足前置性審批條件的商品將無法進(jìn)口,。

此外，貨物在進(jìn)入中國向國檢申報時,，除“檢疫”環(huán)節(jié)外,，還需要提供相應(yīng)的原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證,、銷售許可,、動植檢證、質(zhì)檢報告等文件,，像首次進(jìn)口的化妝品須獲得食藥監(jiān)總局核發(fā)的化妝品許可批件,，首先樣品需要送食藥總局指定的化妝品行政許可檢驗機(jī)構(gòu)檢測，平均耗時2個月,，之后送食藥總局藥化司化妝品處進(jìn)入備案流程，平均耗時6個月,，加上排隊等候時間(食藥總局每年受理約2萬份申請,，僅5000份注冊備案成功)，全套備案流程在順利的情況下需耗時至少一年,。樣品檢測費在8000元以上,，通過代理公司注冊備案費用在2萬-10萬元,。面對如此復(fù)雜的審批流程、漫長的時間周期和高額的檢測費用,，受訪的跨境電商從業(yè)者表示,，按照現(xiàn)有的監(jiān)管要求，未來保稅區(qū)經(jīng)營模式如何走十分迷茫,。

一般貿(mào)易和直郵或成跨境電商趨勢

“春江水暖鴨先知”,，作為一站式電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺的遞四方對電商新政感同身受。據(jù)該公司海外電商事業(yè)部總經(jīng)理陳俊介紹,，“4.8新政”之前遞四方就暫停采購觀望局勢,，新政出臺之后，及時地調(diào)整了平臺上的品類,，大幅增加了一般貿(mào)易和海外直郵的數(shù)量,，“盡管保稅區(qū)發(fā)貨速度更快，體驗更好,，但是受通關(guān)單和正面清單的兩大影響,，我們決定放棄部分保稅備貨，提升直郵的比例,。另外由于稅收政策的調(diào)整,，部分產(chǎn)品走一般貿(mào)易價格更優(yōu)惠，我們也會增加完稅產(chǎn)品的采購,，后期完稅產(chǎn)品采購將達(dá)到一半以上”,。目前，遞四方在海外有35個海外倉,，未來公司會逐步將目光從保稅進(jìn)口,，轉(zhuǎn)向直郵進(jìn)口和傳統(tǒng)一般貿(mào)易。

跨境集市CEO單新寧介紹,，通過平臺數(shù)據(jù)顯示,，直郵貨源需求增加了114%，是原來2倍還多,。對一般貿(mào)易即完稅貨源的需求,，也增加了80%。受到需求的推動,，完稅和直郵貨源的供應(yīng)商數(shù)量大幅增加,，注冊商家和貨源單環(huán)比增幅都超過50%，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)”,。對于走秀網(wǎng)來說,，新政的影響不大，走秀網(wǎng)副總裁吳盛幸介紹,，“實際上走秀網(wǎng)一直以直郵模式為主,，因為我們的商品差異性很強(qiáng),，不適合備貨。”

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