時(shí)間：2016-03-09 13:35:17 點(diǎn)擊：次
來源：法治周末 作者：宋媛媛

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此次《意見》出臺(tái),，要求“抓緊修訂出臺(tái)《道路車輛外廓尺寸軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589),，并做好宣貫和落實(shí),。抓緊研究出臺(tái)快遞配送專用電動(dòng)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,。徐勇對(duì)記者說：“這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),，對(duì)于物流快遞車輛的規(guī)范意義重大,，是相當(dāng)有必要的,。”

“其次是物流從業(yè)人員屬地化問題,。”徐勇告訴記者,，目前我國(guó)物流快遞業(yè)從業(yè)人員屬地化偏低，占比不到10%,。相比之下美國(guó)的屬地化快遞從業(yè)人員超過了90%,。

徐勇認(rèn)為，這不僅是觀念的問題,，主要在于待遇和保障,。目前,，快遞企業(yè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重，一方面,，小型快遞公司不繳納保險(xiǎn)金已經(jīng)成了“公開的秘密”,；另一方面由于快遞公司底層分包，承包商為了競(jìng)爭(zhēng)而壓低快遞運(yùn)送費(fèi)用,。

有媒體報(bào)道,，目前除了郵政EMS和順豐等規(guī)模較大的快遞公司外，一些快遞公司利用加盟制,，將片區(qū)分包出去,。出于利潤(rùn)的考慮，這些承包企業(yè)(分包商)無法認(rèn)真執(zhí)行快遞公司額規(guī)則,，并且其所雇傭的快遞員素質(zhì)也參差不齊,。從而常常發(fā)生從業(yè)人員偷盜、暴力分揀事件,，快件破損,，甚至“跑路”現(xiàn)象。不僅給消費(fèi)者帶來了嚴(yán)重的損失,，也降低了物流快遞企業(yè)的信譽(yù)度,。

第三是缺少基礎(chǔ)公共系統(tǒng)支撐。徐勇介紹,，目前我國(guó)已經(jīng)建成比較完備的公路網(wǎng),，但公路運(yùn)輸信息化調(diào)度系統(tǒng)、支撐公路貨運(yùn)的樞紐平臺(tái)建設(shè)卻比較落后,。各地的大型倉庫,、物流公司、貨運(yùn)司機(jī)等出于分散狀態(tài),，成為一個(gè)個(gè)信息孤島,。一方面貨運(yùn)車輛的空駛率過高，已超過40%以上,，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加,；另一方面是違法超載車輛比比皆是，給公路行車安全帶來了很大的隱患,。

第四,，國(guó)家針對(duì)物流業(yè)出臺(tái)了不少政策、標(biāo)準(zhǔn),，但是落實(shí)很難,。徐勇認(rèn)為，主要原因在于，物流產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),，涉及政府十幾個(gè)管理部門,。例如，快遞歸國(guó)家郵政部門管理,，但是車輛標(biāo)準(zhǔn)又歸公安部或者交通運(yùn)輸部門管,，發(fā)改委和商務(wù)部也分管物流的一部分。“婆婆眾多”卻找不到一個(gè)“親媽”,，因此造成目前物流業(yè)“九龍治水”的困局,。

在管理上，還缺乏相關(guān)法律規(guī)范,。盡管2015年3月《中華人民共和國(guó)商品流通法》草案征求意見稿已發(fā)布,，但目前仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制,。徐勇介紹,，針對(duì)快遞行業(yè)此類誠信缺失的情況，民營(yíng)投資企業(yè)蜂網(wǎng)投資公司在自己網(wǎng)站上推出失信查詢,，公布失信快遞企業(yè)黑名單,。但記者上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，此失信查詢系統(tǒng)僅限于蜂網(wǎng)失信管理中心工作人員和快遞公司總部人員使用,。徐勇認(rèn)為,，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此做法予以支持，上升到一個(gè)高度上來,，對(duì)于失信企業(yè)或個(gè)人情況予以公開,，以儆效尤。

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