京津冀一體化通關(guān):打破關(guān)區(qū)界限后的物流效率有多高,?
自2014年9月下旬河北省首票京津冀跨區(qū)域報(bào)關(guān)單完成以來(lái),一體化通關(guān)模式在三地海關(guān)全面實(shí)行已一年,。河北鋼鐵集團(tuán)一批從天津新港進(jìn)口的價(jià)值200余萬(wàn)美元的貨物在石家莊海關(guān)以京津冀區(qū)域通關(guān)一體化模式順利通關(guān),。
據(jù)河北鋼鐵集團(tuán)報(bào)關(guān)員董慧玲介紹,這批貨物從企業(yè)報(bào)關(guān)單信息完成預(yù)錄入,、到海關(guān)完成審核,、貨物得到放行,整個(gè)過(guò)程不到1分鐘,。貨物在石家莊海關(guān)申報(bào)放行后,,天津新港海關(guān)將依據(jù)石家莊海關(guān)發(fā)送的放行指令進(jìn)行卡口實(shí)貨放行,企業(yè)從天津新港可直接將貨物提走投入生產(chǎn),,而不必像過(guò)去一樣,,企業(yè)要先到天津新港海關(guān)申報(bào),然后再采取轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式運(yùn)至石家莊海關(guān)進(jìn)行二次申報(bào),。
2014年5月中旬,,海關(guān)總署出臺(tái)《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》,通關(guān)一體化改革2014年7月1日率先在北京海關(guān),、天津海關(guān)啟動(dòng)實(shí)施,,9月22日擴(kuò)大至石家莊海關(guān),實(shí)現(xiàn)在京津冀海關(guān)的全面推開,。一年來(lái),,京津冀三關(guān)通力協(xié)作,通關(guān)一體化改革成效明顯,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年1月~8月天津關(guān)區(qū)共申報(bào)一體化報(bào)關(guān)單1804656票。
據(jù)介紹,,京津冀三地海關(guān)通過(guò)建設(shè)區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)架構(gòu),,搭建了統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái),,京津冀地區(qū)企業(yè)都被視為一個(gè)關(guān)區(qū)的企業(yè),,都能享受到一體化通關(guān)帶來(lái)的便捷。三地企業(yè)可以按照經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地或貨物進(jìn)出境地自主選擇申報(bào)地點(diǎn)和通關(guān)模式,,實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)同一商品統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)防控,,提升審單執(zhí)法統(tǒng)一性和專業(yè)性,并以信息共享,、執(zhí)法互認(rèn)為依托,,實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)電子信息放行,暢通京津冀區(qū)域物流,,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),。不僅如此,為了讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在體會(huì)到“多地通關(guān),、如同一關(guān)”的便捷,,海關(guān)還推出了許多配套改革措施:比如,在海關(guān)歸類審價(jià)認(rèn)定,、許可證件,、加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)等方面,區(qū)域內(nèi)海關(guān)互認(rèn),,企業(yè)只需要辦理一次申請(qǐng),,另外兩關(guān)自動(dòng)認(rèn)可。再比如,,企業(yè)在辦理海關(guān)擔(dān)保時(shí),,一份保函區(qū)域通用。這些都大大簡(jiǎn)化了程序,,企業(yè)無(wú)需在相關(guān)海關(guān)之間往返奔波,。
自區(qū)域通關(guān)一體化改革啟動(dòng)實(shí)施一年多以來(lái),通關(guān)效率得到了提高,。改革后一體化進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間25.47小時(shí),,平均通關(guān)時(shí)間較“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”少71.6小時(shí),,較“屬地申報(bào),、屬地放行”少10.6小時(shí),較口岸清關(guān)少4.5小時(shí),。企業(yè)物流成本得到了降低,。一體化改革打破了關(guān)區(qū)界限,惠及了京津冀區(qū)域5.9萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè),。據(jù)企業(yè)反映,,一體化改革后,天津經(jīng)北京空運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間減少約8小時(shí),運(yùn)輸成本節(jié)省約30%,;北京經(jīng)天津海運(yùn)進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間減少約3天,運(yùn)輸成本節(jié)省近三成,,減少的三成運(yùn)輸成本中,,由于不使用轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管車,每個(gè)20尺標(biāo)箱能節(jié)約的平均成本約2400元,。同時(shí),,通過(guò)一系列通關(guān)一體化制度的制定和機(jī)制的建立,三關(guān)的執(zhí)法更加統(tǒng)一,,促進(jìn)了資源的優(yōu)勢(shì)集成和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),。
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