時(shí)間：2015-04-09 10:11:36 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)民航報(bào) 作者：

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作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,，“一帶一路”戰(zhàn)略現(xiàn)已得到全球的關(guān)注和認(rèn)同并已開(kāi)始著手實(shí)踐,，特別是能惠及廣大的歐亞非的發(fā)展中國(guó)家。民航作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略行業(yè)如何助推“一帶一路”戰(zhàn)略如期實(shí)現(xiàn),？如何打造“空中絲路”（與“一帶一路”地理相重疊的民航運(yùn)輸服務(wù)）,？民航各主體的發(fā)力點(diǎn)在哪兒,？民航行業(yè)究竟需要做點(diǎn)兒啥？筆者做了粗略梳理和思考,。

管理部門(mén)需發(fā)力航權(quán),。民航運(yùn)輸?shù)膰?guó)際性特征和民航國(guó)際公約規(guī)定，兩個(gè)城市要開(kāi)辟?lài)?guó)際航線(xiàn)必須由兩國(guó)民航管理當(dāng)局簽署協(xié)議,，授予彼此指定的航空公司相應(yīng)航權(quán),。管理部門(mén)應(yīng)積極行動(dòng)，增加與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家民航管理當(dāng)局的聯(lián)系,，在新增航點(diǎn)和加密航班上下功夫,，率先為“空中絲路”構(gòu)建掃清制度限制因素。往返東南亞、南亞,、中東,、東非、中亞,、東歐,、中歐等區(qū)域國(guó)家的航權(quán)增加和擴(kuò)張急需提速。

空管局需推廣技術(shù),。航權(quán)有了,，能不能飛得成還要看航路是否順暢。打通與陸上和海上絲綢之路相配套的“空中絲路”,，需要穩(wěn)定,、高效的空中交通管制服務(wù)作為保障。在此領(lǐng)域,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)業(yè)已成網(wǎng),，急需擴(kuò)大其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的商業(yè)價(jià)值?？展芫謶?yīng)以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在民航空中交通管制領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)為核心,，牽引國(guó)內(nèi)知名空管裝備制造廠(chǎng)商“組團(tuán)”走上“一帶一路”，讓“空中絲路”的開(kāi)辟用上“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”,。

航空公司需投放運(yùn)力,。航路建了，能不能暢通運(yùn)行還得看航空公司的運(yùn)力投入力度,?？v觀(guān)“一帶一路”涉及相關(guān)各國(guó)的航空公司，實(shí)力著實(shí)一般,。我國(guó)航空公司憑借自身多年在市場(chǎng)化,、國(guó)際化實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)是可以在運(yùn)營(yíng)層面形成對(duì)相關(guān)外國(guó)航空公司的比較性?xún)?yōu)勢(shì)，“飛出去”受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小,。另外,，“一帶一路”相關(guān)各國(guó)特別是地處中亞、南亞,、東南亞的國(guó)家在地理位置上均距我國(guó)較近,，我國(guó)航空公司可以在該航線(xiàn)上使用窄體機(jī)型，這將有效分流目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)過(guò)剩的窄體機(jī)型運(yùn)能,，全面提升航空公司的平均座公里收益,，同時(shí)有助于降低國(guó)內(nèi)航線(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)，提升平均票價(jià),。

機(jī)場(chǎng)集團(tuán)需輸出管理,。航班飛起來(lái)了,，提升“空中絲路”的服務(wù)水平還需要優(yōu)質(zhì)的管理。以首都,、上海,、廣東為代表的我國(guó)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的管理能力儼然已經(jīng)位居全球航空業(yè)界的前列。我們可以效法首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在國(guó)內(nèi)管理眾多省市機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的做法,，大膽走出去,。我國(guó)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有實(shí)力并有能力可以通過(guò)托管,、參股等形式,，將更符合“一帶一路”相關(guān)各國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展階段特征的機(jī)場(chǎng)實(shí)用管理理念、方法和標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)外輸出,。

院校協(xié)會(huì)需增強(qiáng)合作,。服務(wù)水平提升了，能不能持續(xù)高效運(yùn)行還要看以文化為代表的軟實(shí)力跟進(jìn)程度,。民航行業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該積極配合“空中絲路”的構(gòu)建,，有針對(duì)性的加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)各國(guó)的交流和合作。例如,，在民航特有專(zhuān)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng),、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)研究和制定等具體項(xiàng)目上，雙邊和多邊均有廣闊的合作空間,。

綜上所述,，我們可以期待以管理部門(mén)為先鋒，空管局,、航空公司,、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為主力，院校協(xié)會(huì)為后援的中國(guó)民航,，將會(huì)以協(xié)同創(chuàng)新為路徑,，最終圓滿(mǎn)完成“空中絲路”的規(guī)劃和建設(shè)。“空中絲路”將有望成為民航“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和落實(shí)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手,。